农村土地确权和宅基地纠纷要如何调解

农村土地确权和宅基地纠纷要如何调解

一、先行政后司法的原则，未经政府调解的法院可以不予受理

《土地管理法》里面，第十六条有明确规定：土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决;协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理;个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。

通过土地管理法的这条规定，我们可以看出。土地有纠纷，首先应经过调解，而调解的首选单位就是乡人民政府和县人民政府。当事人对处理结果不服，才可以向人民法院起诉。不经人民政府调解的，直接向法院起诉法院可以不予受理。

二、在纠纷解决之前，土地要保持现状

农村土地目前就三种权利。耕地和宅基地所有权归集体，这是毫无疑问的。耕地地又分为承包权和经营权，宅基地分为使用权。

在纠纷解决之前，当事双方或多方不得改变土地用途，不得在有争议的土地上新建建筑物或破坏现有建筑物，直至争议解决为止。

三、以前有协议的，如果不违反法律协议为准

实际工作过程中，接触农村的土地纠纷事件实际上是很多的。很多在使用权和经营权出让的时候，双方方已经签署过对应的协议。如果当事人有协议的，并且协议也不违反国家政策，应该予以保护。

违反国家政策的具体含义，主要是指小产权房。所以在当前阶段去农村买卖宅基地还是有一定风险的。因为不管你的协议如何签，本身是不受法律保护的。

四、现有政策和过于过去政策有冲突的，要考虑双方意见协调

目前的法律一直在变。很多以前不合法的事情现在都合法了。比如原来就不允许农民私自承包土地，原来越不允许农民宅基地在村以外的范围买卖。但随着现在形势的变化，这些法律逐渐的弱化甚至消除。

很多历史纠纷，在当时并不符合法律条件，但现在是符合的。这种情况要充分考虑双方的意愿和历史因素，区别党在各个阶段的方针、政策，根据具体情况积极协调。严禁单方且武断的解决事情。

五、土地纠纷解决之前无法维持现状，土地管理部门有权指定第三方使用

土地所有权或使用权的争议未解决前，如无法按照《土地管理法》规定维持现状时，土地管理机关有权指定临时使用单位使用，以保护争议的土地，争议双方均须服从，不得借故破坏土地及其附属物，不得煽动群众闹事，或以其他非法手段强行占地。

六、土地纠纷处理需要秉持三大原则

以法律为基础(维护社会主义公有制，保护国家、集体的土地所有权，维护单位或公民个人的合法使用权)，在现实的基础上参照历史，兼顾国家、集体和个人的利益，土地纠纷协调和判决过程要合情合理合法。