金井安置房监理大纲(红字为改正的内容)

目 录

第一章 工程概况 第二章 监理工作依据 第三章 监理服务范围和内容

第四章 现场管理目标及实现监理目标的措施原则 第五章 项目监理部组织机构、人员配备及职责范围 5.1 项目监理部组织机构 5.2 项目监理部人员配备 5.3 项目人员岗位职责 第六章 工程质量控制 6.1 质量控制目标 6.2 质量控制方法 6.3 质量控制措施

6.4 施工阶段工程质量控制要点 第七章 工程投资控制 7.1 投资控制目标 7.2 投资控制方法 7.3 投资控制措施 7.4 投资控制手段 第八章 工程进度控制 8.1 进度控制的目标 8.2 进度控制的方法

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8.3 进度控制的措施 第九章 工程安全管理 9.1 安全管理的目标 9.2 安全管理内容

9.3 安全管理程序、岗位职责、制度 9.4 安全管理的方法 9.5 安全管理的措施

9.6 施工现场具体安全管理措施 第十章 工程节能管理 10.1 节能管理目标 10.2 节能管理方法 10.3 节能管理措施 10.4 节能管理要点 第十一章 合同和信息管理 11.1 合同管理方法、措施 11.2 信息管理方法、措施

第十二章 文明施工及环境保护控制目标及措施 第十三章 协调工作的方法及措施 第十四章 保修阶段的监理工作

第十五章 本工程重点、难点及关健部位、工序监理措施 第十六章 合理化建议及具体措施

16．1 本工程冲钻孔桩施工的建议及措施

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16．2 本工程墙体使用加气砼砌块建议及措施 16．3 本工程玻璃幕墙施工的建议和措施

16．4 本工程防治钢筋混凝土现浇楼板裂缝的建议和措施 16．5 本工程防治墙体裂缝的建议和措施 16．6 本工程渗漏的防治建议和措施 16．7 质量控制合理化建议及措施 16．8 投资控制合理化建议及措施 16．9 进度控制合理化建议及措施 16. 10 安全文明管理控制合理化建议及措施 16. 11 建筑保温节能工程的合理化建议及措施 16. 12 合同管理的合理化建议及措施 第十七章 监理工作制度 第十八章 监理工作的程序 第十九章 内业资料管理 第二十章 监理服务承诺

第一章 工程概况

1.1 工程名称：平潭综合实验区金井安置房一期项目Ⅱ标段(监理) 1.2 建设单位：平潭综合实验区交通投资集团有限公司

1.3 建设地点：东起坛西大道，西至金井三路，规划部门划定的红线内。 1.4 建设规模：总建筑面积约205310㎡，一期工程桩基(17、18#楼及幼儿园)、7-12#楼、15-18#楼、幼儿园主体、安装及室外工程等，建安造价约40000万元。

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第二章 监理工作依据

2.1 法律、法规、规章、规定及政策性文件，主要有： （一）《中华人民共和国建筑法》 （二）《中华人民共和国安全生产法》 （三）《建设工程质量管理条例》 （四）《建设工程安全生产管理条例》 （五）《中华人民共和国招标投标法》 （六）《中华人民共和国合同法》 （七）《福建省建筑市场管理条例》

2.2 本工程施工监理招标文件及相关设计文件、合同文件 2.3 现行施工验收规范、强制性标准、操作规程及验评标准： （一）《工程测量规范》GB50026-2007

（二）《建筑地基基础工程施工质量验收规范》GB50202-2002 （三）《建筑桩基技术规范》JGJ 94-2008 （四）《建筑基坑支护技术规程》JGJ 120-2012 （五）《建筑地基处理技术规范》JGJ79-2002 （六）《地下防水工程质量验收规范》GB50208-2011

（七）《混凝土结构工程施工质量验收规范》GB50204-2002（2011年版） （八）《混凝土质量控制标准》GB50164-2011 （九）《砌体工程施工质量验收规范》GB50203-2011 （十）《屋面工程质量验收规范》GB50207-2012

（十一）《建筑地面工程施工质量验收规范》GB50209-2010

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（十二）《建筑装饰装修工程质量验收规范》GB50210-2001 （十三）《建筑节能工程施工质量验收规范》GB50411-2007

（十四）《建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范》GB50242-2002 （十五）《通风与空调工程施工质量验收规范》 GB50243-2002 （十六）《建筑电气工程施工质量验收规范》GB50303-2002 （十七）《钢筋焊接及验收规程》JGJ18-2012 （十八）《钢筋焊接头试验方法标准》JCJ/T27-2014 （十九）《普通混凝土配合比设计规程》JGJ55-2011 （二十）《砌筑砂浆配合比设计规程》JGJ98-2010

（二十一）《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300-2013 （二十二）《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011 （二十三）《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33-2012 （二十四）《建设工程监理规范》GB/T50319-2013 （二十五）《工程建设标准强制性条文》（房屋建筑部份） （二十六）《建设工程文件归档规范》GB/T50328-2014 （二十七）《建设工程项目管理规范》GB/T50236-2006

第三章 监理服务范围和内容

监理服务范围和内容：本项目的监理服务范围包括《建设工程监理规范》(GB/T50319-2013)规定的隶属于本招标项目的招标图纸规定的全部工程的上部主体及地下室的建筑工程、安装工程、室外附属工程等业主委托的设计单位出具的施工图纸所包含工程内容的工程施工准备期、施工期、工程质量保修期阶段的质量、进度、投资控制管理和安全、合同、信息和现场等方便协调管理服

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务，以及设备监造、对工程安全环境文明施工管理的监督、对进入施工现场承运的渣土沙石工程运输企业及车辆、驾驶人员资格的审查等相关工程服务。

第四章 现场管理目标及实现监理目标的措施原则

4.1 现场管理目标

我司在充分熟悉本工程监理招标文件及工程特点基础上，确定如下监理工作总目标。

（一）工程质量目标：达到国家工程施工质量验收规范合格标准要求。 （二）工程工期目标：自合同签订之日起直至监理范围内的工程完成竣工验收及缺陷责任期、工程保修阶段届满之日止(工期480日历天)。

（三）工程投资目标：按招标文件中工程招标控制价约为40000万元为控制目标，把工程造价控制在财政审核后的控制价内；

（四）工程安全文明施工目标：以工程施工安全生产无事故为目标；施工工地达到市级或以上安全文明施工标准。

（五）工程节能目标：节能工程各设计指标落到实处，达到节能设计标准，施工质量符合国家现行建筑节能工程施工质量验收规范合格标准。

（六）合同管理目标：严格督促承包单位全面履行施工承包合同，确保所有工程建设合同都得到全面、有效履行。

（七）信息管理目标：运用计算机网络技术做好监理技术、管理资料的收集、编制、整理、归档工作，并确保各项资料真实完整，满足建设工程文件和技术管理资料整理符合规范要求和当地城建档案管理的要求。

（八）协调管理目标：公平维护各参建单位的合法权利，实现各方主体融洽配合，促使各方协调一致,避免法律纠纷。 4.2 实现监理目标的措施原则

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（一）严格监理、热情服务、立场公正、监帮结合的原则

监理工作一方面应坚持严格按合同办事，严格监理的要求，另一方面又应立场公正地处理各方面的事务，通过热情周到的服务，严密、细致、科学、公正地开展工作，使项目施工的各相关单位能紧张有序、团结合作，从提高承包单位施工质量目的出发给予技术上的指导与帮助，共同为实现项目总体目标而工作，并努力创造心情舒畅和谐的工作氛围。 （二）预防为主的原则

不论是质量控制、进度控制、投资控制或安全管理，时间上的事前、事中、事后的全过程控制都是必须的，但监理工作的重点应放在事前预防控制上，对工程建设中可能发生的问题有超前的考虑和预测，并制定相应的投资、质量、进度、安全的预控措施，将各类隐患消灭在萌芽状态或更早的时间内，变被动监理为主动监理，达到事半功倍的效果。 （三）以说服为主的原则

参与工程建设的各方，在某些具体问题上受本身利益的限制，与监理的要求难免存在差异。为使监理目标得以顺利实现，监理工程师在行使监理职能时，应事先晓之以理，争取相互理解和认识一致；即使在必须使用监理职权时，也必须配合说服的方法，以期取得良好的效果。

第五章 项目监理部组织机构、人员配备及职责范围

5.1 项目监理部组织机构

（一）组织机构形式：根据本工程项目较大、专业施工任务较多、专业要求较高、质量要求高等工程特点，施工阶段项目监理机构组织按专业内容分解的直线制监理组织分为：投资控制组、进度控制组、质量控制组、安全生产管

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理组、信息合同控制组，各监理组下设有投资控制监理工程师、进度控制监理工程师、土建专业监理工程师、水电专业监理工程师、安全管理监理工程师、合同信息管理监理工程师等。我司同时由企业技术负责人组织并提供技术支持、技术咨询、巡视检查等服务。 （二）组织机构框图：

投资控制组 投资 控 制 监理 工 程师 5.总监理工程师 进度控制组 质量控制组 安全生产管理组 合同信息组 进度 控制监理工程师 房 屋 专 业 监 理 工 程 师 安装专业监理工程师 安 全 管 理 员 合同 信息 管理工程师

5.2 项目监理部人员配备

我司拟派出总监理工程师1名、房屋建筑专业监理工程师2人、安装类专业监理工程师1人、房屋建筑监理员2人、机电安装监理员1人、造价员1人、安全监理员1人。 5.3 项目人员岗位职责

（一）总监理工程师的岗位职责

⑴确定项目监理机构人员及其岗位职责； ⑵组织编制监理规划，审批监理实施细则；

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⑶根据工程进展情况安排监理人员进场，检查监理人员工作，调换不称职监理人员；

⑷组织召开监理例会； ⑸组织审核分包单位资格；

⑹组织审查施工组织设计、（专项）施工方案、应急救援预案； ⑺审查开复工报审表，签发开工令、工程暂停令和复工令；

⑻组织检查施工单位现场质量、安全生产管理体系的建立及运行情况； ⑼组织审核施工单位的付款申请，签发工程款支付证书，组织审核竣工结算； ⑽组织审查和处理工程变更；

⑾调解建设单位与施工单位的合同争议，处理费用与工期索赔； ⑿组织验收分部工程，组织审查单位工程质量检验资料；

⒀审查施工单位的竣工申请，组织工程竣工预验收，组织编写工程质量评估报告，参与工程竣工验收；

⒁参与或配合工程质量安全事故的调查和处理；

⒂组织编写监理月报、监理工作总结，组织整理监理文件资料。 （二）专业监理工程师的岗位职责

⑴参与编制监理规划，负责编制监理实施细则；

⑵审查施工单位提交的涉及本专业的报审文件，并向总监理工程师报告； ⑶参与审核分包单位资格；

⑷指导、检查监理员工作，定期向总监理工程师报告本专业监理工作实施情况； ⑸检查进场的工程材料、构配件、设备的质量；

⑹验收检验批、隐蔽工程、分项工程，参与验收分部工程；

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⑺处置发现的质量问题和安全事故隐患； ⑻进行工程计量；

⑼参与工程变更的审查和处理；

⑽组织编写监理日志，参与编写监理月报； ⑾收集、汇总、参与整理监理文件资料； ⑿参与工程竣工预验收和竣工验收。 （三）监理员的岗位职责

⑴检查施工单位投入工程的人力、主要设备的使用及运行状况； ⑵进行见证取样； ⑶复核工程计量有关数据； ⑷检查和记录工艺过程或施工工序；

⑸处置发现的施工作业问题；及时指出并向专业监理工程师报告； ⑹记录施工现场监理工作情况。 （四）安全监理员岗位职责

⑴审查施工单位提交的安全施工方案及其安全技术措施，并监督实施； ⑵督促施工单位按照规定搭设安全设施；

⑶参与工程事故分析与处理，督促安全技术防范措施实施； ⑷督促施工单位及时整理现场安全管理资料； ⑸做好安全监理日记和有关记录；

⑹做好安全监理巡视和旁站工作，发现问题及时指出、责令整改并监督其执行。

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第六章 工程质量控制

6.1 质量控制目标

质量目标：达到国家工程施工质量验收规范合格标准要求。

为确保工程质量达到国家规范、标准的验收要求，紧抓质量控制要点，做好质量难点监控，严格进行质量的事前、事中、事后控制，坚持质量第一的原则，采取周密的组织措施、技术措施、经济措施、合同措施控制施工工程质量，积极进行主动监理，杜绝质量事故的发生，有效防治常见质量通病，使得各工序、部位、分项工程质量皆达合格以上标准，确保工程质量目标的实现。 6.2 质量控制方法

（一）严格执行监理程序

严格执行监理程序，强化施工单位的质量管理意识，以保证工程质量。 （1）申请开工的项目未经总监理工程师批准不能开工。 （2）上道工序未经监理工程师验收，下道工序不准施工。 （3）未经监理工程师验收的工程材料，不得在工程中使用。 （4）未经监理工程师验收合格和计量的项目，不予支付工程款。 （二）签发指令文件

（1）协助建设单位审议《建设工程施工合同》中商务条款内容，字斟句酌，力求严谨，避免将来可能出现对建设单位的索赔。

（2）协助建设单位组织设计交底和图纸会审。

（3）监督检查施工单位的质保体系，包括技术、施工（计划和协调）、质量管理、分项工程的实施细则及施工交底、施工人员质量责任制的落实情况。

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（4）检查工程开工条件。开工前监理部要求施工单位提供如下的审查资料：

①经建设单位同意的工程质量目标；

②施工单位及分包商的组织体系、人员配备及岗位分工； ③施工单位的工程质量控制和质量保证措施；

④施工单位所使用的仪器、设备、检测工具的有效使用年限； ⑤为本工程做试验和测验的单位资质条件； ⑥施工总进度计划及阶段和月进度计划；

⑦经施工单位技术主管部门批准的《施工组织计划》和《施工技术方案》； ⑧主要施工人员需按规定持证上岗，并提供有关证书； 经审查，在满足开工条件下，由总监理工程师签发工程开工通知。 （三）测量复核

（1）在项目开工前检查定位放线。

（2）在施工监理全过程，监理人员应对工程的轴线、标高、几何尺寸、垂直度等进行复核验收。

（3）在项目完工验收时测量各装饰项目的装修几何尺寸。 （四）平行检测

监理工程师对项目或材料的质量评价，必须通过试验取得数据后进行，不允许单纯采用经验，目测或感观评价质量。

（1）监理现场配备必要的检测工具，以便对工程质量进行检测，记录检查结果，为工程验收提供依据。 （2）实施见证取样送检制度。

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（3）对重要部位材料或项目，监理工程师实行平行检测。 （五）计量与支付

监理人员确认工程计量与支付的条件之一就是工程质量要达到合同规定的标准和等级，否则监理人员有权拒绝对已完工程进行计量。由此造成的损失由施工单位自己负责。 （六）监理通知

监理工程师利用口头或书面通知，对工程有关事项发出指示，并督促施工单位严格遵守和执行监理工程师的指示。

（1）口头通知：对一般工程质量问题或工程事项，口头通知施工单位整改或执行。

（2）监理备忘录：监理工程师提醒建设单位和施工单位注意的事项，用备忘录形式记录。

（3）监理通知单：监理工程师在巡视、旁站等各种检查时发现的问题，用监理通知单书面通知施工单位，并要求施工单位整改后再报监理工程师复核。 （4）工程停工通知单：当施工单位违规施工，监理工程师预见到会发生重大隐患，便及时下达全部或局部停工通知，一般情况下均应事先与建设单位沟通。

（七）工地例会制度

工地会议是监理工程师组织协调的重要手段，通过工地会议监理工程师落实内部工作或监理工程师与施工单位商讨施工中的各种问题，必要时可邀请其他部门人员参加。在会上监理工程师的决定具有书面函件同等作用。

工地会议包括：

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（1）第一次工地会议：明确各方关系及工作程序，检查施工准备情况。 （2）监理内部会议：理顺监理机构内部的工作关系，定期组织监理人员学习。

（3）工地例会：施工阶段每周召开一次，检查工地计划、进度、质量、安全、工程款支付等问题。

（4）专题工程会议：由建设单位、监理、施工单位提出建议，解决某项技术或管理问题。

（5）现场协调会：视工程进展情况临时召开。 （八）见证取样

（1）审核施工方提供的见证取样的材料清单与审核相应的质保书。 （2）在施工过程中，见证人员应按照见证取样和送检计划，对施工现场的取样和送检进行见证，取样人员应在试样或其包装上做出标识、封志。标识和封志应标明工程名称、取样部位、取样日期、样品名称和样品数量，并由见证人员和取样人员签字，按规范规定将所取样品送至有相应资质检测单位进行检验，并取得检验报告，以确保检验的真实性。

（3）见证人员应制作见证记录，并将见证记录归入施工技术档案。 （4）监理方应将检验结果及时向建设方提送审核意见和建议。 （九）旁站监理

（1）监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案以及工程建设强制性标准情况。

（2）项目监理部必须根据工程需要制定旁站监理方案，根据工程进展制定旁站计划。旁站监理方案在施工前3天送达项目业主工程管理部门和施工承包

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人各一份。

（3）项目总监必须根据旁站监理方案和旁站计划，把岗位职责分解到人。旁站人员应将旁站中了解的情况和发现的问题写入旁站监理记录和监理日记，并报总监理工程师审核签字。 （十）现场控制

（1）施工中严格执行国家和省、市颁发的有关规范、标准、规定。在施工过程中，监理人员要对关键部位、工序执行旁站监理，对施工单位不符合设计和规范的一切活动有权提出制止或返工。

（2）对工程复杂、关键部位，施工单位应先制定《施工技术方案》，报项目监理机构审核《施工组织设计》和《施工技术方案》。对主要分项工程的《施工技术方案》进行有效的技术分析，监理机构同意后方准实施。

（3）根据实际需要协助施工单位完善工序管理，严格执行工序间的交接检查和班组的自检、互检、交接检查制度。主要工序作业（包括隐蔽工程）必须经监理工程师检查、验收合格后，方可进入下一道工序施工（或隐蔽）。监理工程师按设计图纸、规范和验收评定标准认真对每一项工程进行下一道工序施工。对完成的分部、分项工程，应按照有关规定进行质量验收。

（4）建立隐蔽工程验收制度。某一分项工程将被下一道工序隐蔽时，则对该分项工程需要进行隐蔽的工程验收。隐蔽工程验收必须经监理人员检查、验收合格后才能进行隐蔽。重要的分部、分项工程隐蔽时需经监理人员全程旁站监督。

（5）装修施工时，坚持样板先行制度，对各种装修做法，均应先做好样板，待建设单位、监理、设计通过后才能大面积施工，对同类装修做法，均须参照

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样板装修的标准执行。

（6）专业工程、原材料、成品、半成品等，在承包商检验、测试合格的基础上，监理人员进行技术复试，无证无复试的原材料不得进场。对重要的材料设备、成品、半成品的加工定货进行严格审查，由建设单位、监理、施工单位共同研究后方可定货。对进口材料、设备，监理工程师应会同商检部门检验，如核对中发现问题，应取得供方和商检部门签署的商务记录，以便按期退货、更换和索赔。

（7）按进度情况编制各专业、各子项工程的《监理细则》。提出专业和子项工程施工中容易出现的质量问题，并制定相应的预控措施。 （8）认真审核设计变更和技术核定。

（9）参加或主持工程质量事故的调查处理会议。

（10）组织定期或不定期的现场会议，及时分析、通报工程质量情况，并协调有关单位间的业务活动。每月向建设单位报送《监理月报》，反映工程质量的动态情况。

（11）监督、检查施工单位的技术资料的分类整理和填报监理用表。 （十一）专家咨询

对于复杂的技术问题或重大质量事故，监理工程师可召开专家会议，邀请行业专家参与，进行研究和讨论。根据专家意见和合同条件，由监理工程师做出结论。熟悉、掌握资料，组织技术骨干审阅施工图纸，对图纸施工质量各专业之间相互配合认真审查，了解设计意图，尽量将图纸中可能存在的错误、遗漏等问题在施工前给予解决。根据实际情况有针对性地提出设计合理化建议。 6.3 质量控制措施

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6.3.1 质量的事前控制 （一）质量事前控制内容： （1）设计交底和图纸会审； （2）施工组织设计的审查； ①施工方案； ②施工进度计划； ③施工平面图； ④施工措施；

（3）施工生产要素配置质量审查； ①质量控制系统组织；

②质量管理体系、施工管理及作业人员资格审查； ③原材料、半成品及构配件质量控制； ④机械设备质量控制； ⑤工程技术环境监督检查； ⑥现场管理环境监督检查；

⑦新技术、新工艺、新材料审查把关； ⑧测量标桩审核、检查； （4）审查开工申请，把好开工关； （二）事前控制的措施； （1）事前控制的组织措施：

①针对本工程重要性的特点，我公司将组成高层次的专家组，对工程重大技术问题进行研究和指导。公司领导和专家组不定期经常对工程进行巡视、检

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查，听取业主对监理工作的意见，对现场工作给予指导。

②现场的监理组织健全，职责分工清楚，各项规章制度健全，各项质量控制责任落实到人，落实工作考评制度，制定详细的质量控制工作流程。监理部落实专人负责对进场材料的质量控制。配备监理所需要的检测仪器设备，督促、帮助施工单位建立完善的质量保证体系，制定切实可行的创优计划和通病根治措施。

（2）事前控制的技术措施：

①组织监理公司有经验的高级工程师审核设计图纸及设计资料，提出书面审查意见及合理化建议，将图纸中的缺陷消除在施工之前。协助业主组织设计技术交底和图纸会审，将会议定出的施工注意事项和要求以及施工技术难题、图纸中存在的问题解决办法等做好记录，形成会议记要，作为施工的一种依据。

②在工程项目开工前，总监理工程师组织项目监理部人员审核施工单位报送的施工组织设计（施工方案），对主要专项、分项工程的施工方案进行技术经济分析。不符合要求，不得进行施工。

③编制监理工作的监理规划，对监理工作进行科学的目标规划；及时编写切实可行的专业监理实施细则，在监理细则中明确各个工序的质量控制点及控制措施，做到规范化监理；并在工程施工前，向承包商管理人员进行施工监理交底和监理实施细则交底。

④严格坚持所有进场材料的报验、验收制度，对不合格的材料监督其退出施工现场。需取样测试送检的材料，必须在监理见证员的见证下，按规范要求取样，监督送检。

⑤承包商必须在专项工程开工之前的规定时间，将原材料试验和控制指标

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试验的结果报监理批准认可，作为开工应具备的条件之一，在试验结果认可之前不得开工。

⑥对主要附属材料及配件，监理工程师应在订货前要求厂家提供样品给业主确认。

⑦坚持样板引路。每一工序均要先确定一个样板块（段），由施工单位的普通的施工班组施工，样板块（段）经监理方、甲方检验合格同意后，总结出最低的质量标准、施工方法的操作规程，组织所有施工人员进行观摩、学习，并充分掌握后，再进行大面积施工。监理公司按样板工程的标准进行监督、检查和验收。这个样板，不仅成品是施工的样板，而且施工工具、操作程序都是样板。在试验结果被认可之前不得开工。

（3）事前控制的经济措施：

①督促业主及时按计划提供承包商的场地和施工通道及水、电供应等条件，以保证及时开工，防止业主承担其费用损失的责任。

②严格控制工程变更。防止工程变更、设计变更所引起的工程费用增加和索赔事件的发生。

③做好预控，严格控制由于质量问题引起的工程费用增加和索赔事件的发生。

④对进场材料进行分析，严格控制材料价格。对重要材料及贵重材料单价必须履行业主签认手续。

（4）事前控制的合同和信息措施

①审查分包单位的资质及相应的质量保证体系，未经监理审查或审查认为不具备承担分包工程资格的单位，一律不得承接本工程施工。

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②所有材料应有厂家或经销商的随货单据、推荐许可证、合格证、应盖有供应单位的公章，以便于监督管理和保证材料来源的可靠性。 6.3.2 质量的事中控制

（一）质量事中控制的内容：

（1）施工工艺过程质量控制：主要通过旁站观察、现场检查、测量、试验等控制手段，对施工工艺过程的质量严格控制。 （2）工序交接检查

坚持上道工序不经检查验收合格不准进行下道工序的原则。上道工序完成后，先由承包商进行自检、专职检，认为合格后，通知现场监理工程师或其代表到现场会同检验。检验合格后签署认可方能进行下道工序。 （3）隐蔽工程检查验收

隐蔽工程完成后，先由承包商自检、专职检，初验合格后填报隐蔽工程质量验收通知单，报告现场监理工程师检查验收。 （4）分项工程验收

分项工程施工完成后，承包商在自检合格的基础上向监理部报验，现场监理工程师到现场会同检验，对合格的分项工程予以签认并评定质量等级；对不合格工程，签发监理工程师通知单，要求承包商整改，重新报验，监理工程师复查合格后予以签认并按质量检验评定标准，重新评定其质量等级。

（5）分部工程验收

根据分项工程质量评定结果进行分部工程的质量等级汇总评定。检查承包商的施工技术资料，并进行现场质量验收，给出分部工程施工质量的监理评估报告。

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（6）及时对工程变更、设计变更进行技术核定，并按程序进行处理。 （7）工程质量事故处理。

质量事故原因、责任的分析；质量事故处理措施的商定；批准处理工程质量事故的技术措施或方案；处理措施效果的检查。 （8）行使质量监督权，下达停工指令。

为了保证工程质量，监理工程师将在施工过程中旁站、巡视监理。若发现问题，监理工程师将发出监理通知单要求承包商整改，整改完成须经监理工程师复查。出现下述情况之一者，总监理工程师在征得业主同意后指令承包商立即停工整改：

①未经检验即进行下一道工序作业者；

②工程质量下降经指出后，未采取有效改正措施，或采取了一定措施，而效果不好，继续作业者；

③擅自采用未经认可或批准的材料； ④擅自变更设计图纸的要求； ⑤擅自将工程转包；

⑥擅自让未经同意的分包商进场作业者；

⑦没有可靠的质保措施贸然施工，已出现质量下降征兆者。 （9）严格单项工程开工报告和复工报告审批制度。 （10）质量、技术签证：

凡质量、技术问题方面有法律效力的最后签证，只能由项目总监理工程师一人签署。专业监理工程师、现场监理员可在有关质量、技术方面原始凭证上签署，最后由项目总监理工程师核签后方才有效。

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（11）行使好质量否决权，为业主支付工程进度款签署质量认证意见。 （二）施工阶段质量事中控制措施： （1）质量事中控制的组织措施：

①建立并坚持混凝土浇筑令制度，混凝土浇筑必须由钢筋、模板、水、电等各施工班组长签字，质检员签字，对实验配合比、实际配合比、浇筑中应做砼试块组数明确规定出来，经监理各专业检验签字后，由总监理工程师或总监理工程师代表签署浇捣令，方能浇筑砼。

②每周召开质量例会，会议由项目总监理工程师主持，要求各单位及质量负责人参加，重点解决本周质量问题，并提出来下周质量要求。

③严格执行监理各项规章制度。只要现场有施工活动，监理人员必须到位到岗。

④施工中发现有不能胜任的施工管理人员，监理有权要求承包商予以撤换。

⑤项目监理部会同公司领导、总工室组成专门小组，对工程质量事故进行调查处理。

（2）质量事中控制的技术措施

①对施工现场有目的地进行巡视检查和监督，及时地发现和纠正施工中存在的问题。贯彻执行监理实施细则，指导现场的施工活动。

②在施工过程中严格实施技术复核性检验。即严格实施对隐蔽工程的检查验收、对工序间交换的检查验收和对工程施工预检。

③坚持重要工序旁站监理，由总监理工程师排班，落实到人，24小时跟班旁站。总监和公司总工室建立经常抽查旁站实施情况；要求对旁站发现的问

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题处理的方法、处理的结果做出记录；若发现监理人员旁站时脱岗的，公司将对该监理人员进行罚款，三次脱岗则撤离本工程，并欢迎业主人员配合对监理人员进行监督。

④严格工序管理，每一工序完成必须经施工方自检，报验，经监理核验方可进行下一道工序。特殊情况，质量确有保证，由于特定原因报验资料不齐，经监理工程师同意可先进行下一道工序，施工单位应承担质量责任。

⑤监理工程师对施工中的质量问题除在日常巡视、重点旁站、分项、分部工程检验过程中解决外，可针对质量问题的严重程度分别处理。

⑥严格管理、热情帮助。当工程遇到困难，监理工程师积极想办法、出主意，保证工程进展。

⑦涉及材料变更时，应进行质量价格优选，优选供应商。

⑧对成品保护工作的质量与效果进行经常性的检查，防止已完成分项工程受到损伤或污染，影响工程整体质量。

⑨每个分部工程完成后，要求承包商及时提交有关的质保资料，报监理部核验，以确保和控制施工过程的质量。 （3）质量事中控制的经济措施

①对于不合格部分工程量，在未按要求整改合格之前，工程进度款不予以支付。

②对工程的工序活动实施跟踪的动态控制，严格控制由于工程质量问题造成的投资增加。

（4）质量事中控制的合同和信息措施

①建立检验台帐制度，尤其对以下项目必须执行见证检验及相应台帐制

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度。

a.结构混凝土的强度； b.砌筑砂浆的强度；

c.结构工程中的钢材及其焊（连）接接头； d.砂、石料； e.水泥；

f.回填砂工程中的密实度。

②经常请质检部门对监理工作及工程质量进行检查指导，沟通信息促进监理管理工作不断完善。 6.3.3 质量的事后控制 （一）质量的事后控制内容

（1）组织分部分项工程的中间验收，以及单位、单项工程竣工初步验收。 （2）协助业主组织项目竣工验收。 （3）审核竣工图及其他技术文件资料。 （4）整理工程技术文件资料并编目归档。 （5）编写工程监理总结报告。 （二）质量事后控制措施 （1）质量事后控制的组织措施

①设立专门机构会同公司领导及专家组，对工程质量事故进行处理。 ②建立专门的组织会同公司领导及专家组及时对已完成工程进行验收。 （2）质量事后控制的技术措施

①每个部位完成后由施工单位及时填写“部位质量检验评定表”，经总包

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单位审核签认，报监理单位核验。

②基础及上部结构工程完成后，由总包单位组织设计单位、业主、监理单位参加，共同进行结构工程验收。如有特殊情况时，主体结构验收可分步进行。

③单位工程完成经总包单位复验后，报监理公司进行竣工验收，核定质量等级，并由监理公司向项目所在地质量监督部门申报核验发证。 （3）质量事后控制的经济措施

①严格控制由于工程质量问题引起的变更而造成的经济签证。 ②正确处理由于工程质量问题引起的各类索赔事件。 （4）质量事后控制的合同和信息措施

①每周组织由监理单位、业主、总包单位、分包单位共同参加的工程质量问题联合检查，及时发现问题，并及时将检查评比结果下发各单位，对于不符合质量要求的单位，挂黄牌警告，经过两次黄牌警告的单位，监理将建议业主撤换施工队伍。

②单位工程竣工后，及时按相应档案管理制度整理保存监理资料。 6.3.4 工程质量保修阶段监理

（一）工程质量保修阶段的监理工作内容

（1）监理单位依据委托监理合同约定的工程质量保修期监理工作的时间、范围和内容开展工作。

（2）承担质量保修期监理工作时，监理单位安排监理人员对建设单位提出的工程质量缺陷进行检查和记录，对承包单位进行修复的工程质量进行验收，合格后予以签认。

（3）监理人员对工程质量缺陷原因进行调查分析并确定责任归属，对非承

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包单位原因造成的工程质量缺陷，监理人员应核实修复工程的费用和签署工程款支付证书，并报建设单位。

（二）工程质量保修阶段控制的监理措施

（1）当项目竣工投入使用后，工程进入保修期，监理单位将按合同约定继续履行义务，按照《工程质量保修期工作流程》规定的程序继续进行监理工作。 （2）协助建设单位与施工单位签订保修合同，并定期对工程质量进行回访，做好回访记录。

（3）监理单位将设专人与建设单位代表保持联系，了解工程保修期内质量信息。

（4）对建设单位反映的工程缺陷原因及责任进行调查和确认，协助建设单位组织有关单位或部门鉴定质量问题的责任归属，督促责任单位制定维修计划，监督施工单位按维修计划实施整改并验证处理的结果直至符合要求。 （5）协助建设单位按保修合同的规定结算保修抵押金。 （6）做好保修期监理工作的记录和总结。 6.3.5 旁站监理 （一）旁站依据：

（1）建设工程有关法律、法规：《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法（试行）》等。

（2）技术标准、规范、规程：主要有《建设工程监理规范》GB/T50319-2013、《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300-2013、《混凝土结构工程施工质量验收规范》GB50204-2002（2011年版）、《屋面工程质量验收规范》GB50207-2012、《建筑地基基础工程施工质量验收规范》GB50202-2002等。

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（3）合同：本工程的建设工程监理合同、建设工程施工承包合同。 （4）设计文件：本工程的地质勘察资料、经批准的设计文件（图纸、设计说明、设计指定的标准图集、设计交底会议纪要、设计变更文件、经设计确认的工程变更文件等）。

（5）施工及监理文件：本工程的施工组织设计和监理规划。 （二）旁站监理的范围和内容

旁站监理的范围 基 础 工 程 主体结土方回填 桩基 后浇带及其他结构混凝土 防水混凝土浇筑 卷材防水层细部构造处理 梁柱节点钢筋隐蔽过程 旁站监理的内容 １、 是否按照技术标准、规范、规程和批准的设计文件、施工组织设计施工。 ２、 是否使用合格的材料、构配件和设备。 ３、 施工单位有关现场管理人员、质检人员是否在岗。 ４、 施工操作人员的技术水平、操作条件是否满足施工工艺要求，特殊操作人员是否持证上岗。 构工程 混凝土浇筑 施工缝处理 新技术、新工艺、新材料、新设备的试验过程 ５、 施工环境是否对工程质量产生不利影响。 监理合同规定的其他应旁站的部位和工序 ６、 施工过程是否存在质量和安全隐患、对施工过程中出现的较大质量问题或质量隐患，旁站人员采用照相手段予以记录。 （三）旁站监理人员的职责及程序 （1）旁站监理人员的职责：

①检查施工单位的施工准备情况，并将检查纪录上报项目监理机构。 ②熟悉机关的技术规范、设计图纸、建设工程施工合同和委托监理合同。 ③旁站监理工作完成后，及时向项目监理机构提交完整、准确的旁站监理记录。

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④当发现施工活动可能危害工程质量和安全时，必须及时制止，并监督施工单位纠正处理。

⑤当发现重大施工质量和安全隐患时，必须立即上报项目监理机构。 ⑥坚守岗位，客观公正地开展旁站监理工作。 （2）旁站监理的程序 ①土建工程旁站监理的重点

a.控制点、控制线的定位、测量、放线；

b.原材料、成品、半成品见证取样（材料、成品、半成品进场检验、取样、送样全过程）；

c.梁、柱节点钢筋隐蔽过程； d.关键部位的混凝土浇筑过程； e.首件及样板的施工； f.新材料、新工艺的首次应用； g.现场的各种测试； ②安装工程旁站监理的重点 a.空调的冷凝水管道通水试验； b.管道水压试验；

c.设备、管道运行前的清洁及压力检验； d.强、弱电及避雷体的接地电阻测试； e.各种控制开关的绝缘测试； f.设备联动调试，模拟运行试验； g.出风口风量、风速及噪音测试；

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h.有静音要求区域的静音效果测试； l.消防报警系统测试； g.监视系统信号评价测试； k.其他需要现场试验验证的测试； 6.4 施工阶段工程质量控制要点： 6.4.1 基础工程质量控制要点

（一）地基开挖，如有地下水，应采用人工降低地下水位至基础坑底50cm以下部位，保持在无水的情况下进行土方开挖和基础结构施工。

基础地下室底板质量控制要点是边坡支护、地下水位的井点降水、基础底板的抗裂。基础底板大体积砼应利用：①低水化热水泥；②采用掺减水剂和粉煤灰的双掺技术；③分层分段施工；④砼温度电脑控制，控制砼表面与内部温度差＜25℃，降温速度≤2℃/昼夜等。

基坑土方开挖应注意保持基坑底土的原状结构，如采用机械开挖时，基坑底面以上20-30cm厚的土层，应采用人工清除，避免超挖或破坏基土。 （二）基础施工，可根据结构情况和施工具体条件及要求采用底板和梁钢筋、模板一次同时支好，梁侧模板用混凝土支墩或钢支脚支承，并固定牢固，混凝土一次连续浇筑完成。

（三）在基础底板上埋设好沉降观测点，定期进行观测、分析，做好记录。 （四）浇筑现浇柱下基础时，应特别注意柱子插筋位置的正确，防止造成位移和倾斜，在浇筑开始时，先满铺一层5-10cm厚的混凝土，并捣实使柱子插筋下段和钢筋网片的位置基本固定，然后再对称浇筑。

（五）基础浇筑完毕，表面应覆盖和洒水养护，并不少于7d（防渗要求不

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少于14天），必要时应采取保温养护措施。 6.4.2 主体工程质量控制要点

在整个工程建设过程中，工程所需要的原材料、半成品、构配件和永久性设备、器材等都将成为永久性工程的组成部份，所以它们的质量好坏直接影响到未来工程产品的质量，因此需要事先对其质量进行严格控制。即从采购、加工制造、运输、装卸、进场、存放、使用等方面进行系统的监督与控制。 6.4.2.1 原材料控制：

（一）进场材料的质量控制

（1）凡运到施工现场的原材料、半成品或构配件，应有产品出厂合格证及技术说明书，并由施工承包单位按规定要求进行检验并向监理工程师提出检验或试验报告，经监理工程师审查其外观检查合格后，方准进场。

（2）凡是无产品合格证明及检验不合格者，不得进场。如果监理工程师认为供货方所提交的有关产品合格证明文件以及施工承包单位提交的检验和试验报告，仍不足以说明到场产品的质量符合要求时，监理工程师可以再行组织复检或抽样试验，确认其质量合格后方允许进场。

（3）若检验发现材料、设备质量不符合要求时，监理工程师不予验收，立即责令退出现场并做好退场记录。 （二）材料、设备存放条件的控制

质量合格的材料、设备等进场后，监理工程师应对施工单位对材料的存放、保管条件及时间进行监控。

（1）对于施工单位所准备的各种材料、设备等的存放条件及环境，事先应得到监理工程师的确认，如存放、保管条件不良，监理工程师有权要求其加

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以改善并达到要求，方予以确认。

（2）对于材料、半成品、构配件的永久性设备、器材等，应根据它们的特点、特性以及对防潮、防晒、防锈、防腐蚀、通风、隔热以及温度、湿度等方面的不同要求，安排适宜的存放条件，以保证其存放质量和存放时间。

（3）对于按要求存放的材料、设备，存入后每隔一定时间，监理工程师可检查一次，随时掌握它们的存放质量情况。此外，材料、设备、器材等使用前，也应经监理工程师对其质量在其检查确认后，方可允许使用;经检查质量不合要求者，则不准使用，或降低等级使用。

（4）新材料的应用

对于新材料，新型设备或装置的应用，应用先提交可靠的技术鉴定及有关试验和实际应用报告，经监理工程师审查确认并报招标人批准后，方可在工程中应用。

（三）现场材料质量控制监理工作

（1）组织控制措施

①组织并落实专门的监理机构人员负责材料质量控制，按有关要求对材料质量进行严格的监控;

②督促施工单位健全现场材料管理制度，严格材料进场及领用制度，按定额计量使用材料，加强运输、仓库、保管工作。

③协助承包单位合理地、科学地组织材料采购、加工、储备、运输。 （2）技术控制措施

①在材料定货前，承包单位必须事先征求监理工程师同意；

②对于工程的主要材料，监理工程师在进场时必须检查其出厂合格证和材

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质化验单，如不具备或对检验证明有怀疑时，应待取样检验合格后方准予进场。

③对主要装饰材料及建筑配件，监理工程师应在定货前要求厂家提供样品或看样定货；

④监理工程师对以下材料应进行抽样送检:标志不清或监理工程师认为质量有问题的材料；由工程重要程度决定，应进行一定比例的试验的材料；需要进行追踪检查，以控制和保证其质量的材料。

⑤监理工程师对进口材料设备和重要工序或关键部位所用的材料应进行全部检验；

⑥监理工程师按相关规定对材料质量进行抽检和取样，对于重要构件或非匀质的材料酌情增加采样的数量；

⑦监理工程师对于现场配制的材料事先提出试配要求，经试配检验合格后方能允许承包单位使用；

⑧对于高压电缆、电压绝缘材料进行耐压试验；

⑨对新材料的应用，必须经过具有资质要求鉴定部门的试验和鉴定；代用材料必须经过设计单位计算和充分的论证，并符合结构构造的要求。

（3）经济控制措施

①对进口材料、设备、监理工程师检查商检局出具的检验记录，如核对发现问题，应取得供方和商检人员签署的商务记录，按期提出索赔。

②按招投标文件严格控制材料价格，对重要材料及贵重材料单价必须履行招标人签认手续。

（4）合同控制措施

①监理工程师对材料采购合同进行统一编号备案管理；

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②监理工程师要对材料采购合同的订立进行监督；

③监理工程师对材料采购合同的履行进行检查并监控合同的履行。 6.4.2.2建筑测量监理的控制

（1）检查测量仪器、钢尺、经纬仪、水准仪等是否具备合格证及定期检测证书，以确保其观测精度。

（2）检查承包单位专职测量人员的岗位证书。

（3）审核测量方案，确保方案合理、科学，以满足工程质量要求，并用不同方法复核承包单位的测量结果。

（4）校测水准点:一般招标人至少提供二个水准点，监理工程师应要求承建单位用往返测法测定其高程。若所测高程平均值与己知高程值小于±5 mm时。可认定所给水准点及其标高正确，准予使用。

（5）复核红线桩:由城市规划部门测定并批准的规划红线，是建筑物正位的依据，在法律上起着限制建设用地边界的作用。首先要核算设计总平面图上各红线桩的座标X、Y与其边长和左右夹角是否对应。

（6）场地控制网测设控制 包括平面控制网和标高控制网其设置原则要便于全面控制又要能长期保留，且必须有场地的定位起始点和起始边、建筑物的对称轴和主轴线、圆心点等。

（7）检查每层主要定位轴线和层高是合符合设计要求。

（8）复核控制桩的校核成果、控制桩的保护措施以及平面控制网、高程控制网和临时水准点的测量成果。 6.4.2.3模板工程施工质量控制

模板及其支架应根据工程结构形式、荷载大小、地基土类别、施工设备和

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材料供应等条件进行设计并有附图。模板及其支架应具有足够的承载能力、刚度和稳定性，能可靠地承受浇筑混凝土的重量、侧压力以及施工荷载。 （一）要明确质量标准 （1）保证项目

模板及其支架必须具有足够的强度、刚度和稳定性，其支撑部分应有的足够的支撑面积，如安装在基土上，基土必须竖实，并有排水措施。

（2）基本项目

模板接缝处应严密，接缝的最大宽度不应超过2.5mm。模板与混凝土的接触面应清理干净并采取防止粘结措施。隔离剂涂刷应均匀。

（3）允许偏差项目（见表1）

模板安装和预埋件，预留孔洞的允许偏差和检验方法 表1

允许偏差 项次 项目 单层 高层 多层 高层 多层 框架 大模 大模 1 轴线位移 基础 柱、墙、梁 标高 基础 3 截面尺寸 柱、墙、梁 5 5 ±5 ±10 ＋4 －5 3 2 5 3 5 3 ＋2 －5 ±10 ＋2 －5 3 2 5 3 5 5 ±5 ±10 ±2 3 2 5 3 5 3 尺量检查 检验方法 2 ±5 用水准仪或拉线和尺量检查 ±10 ±2 3 2 5 3 尺量检查 4 5 6 7 每层垂直度 相邻两板表面高低差 表面平整度 预埋钢板中心线位移 用2m托线板检查 用直尺和尺量检查 用2m先靠尺和楔形塞尺检查 位线和尺量检查 --精品

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8 9 预埋管预留孔中心线位移 预埋螺栓 中心线位移 外露长度 中心线位移 截面内部尺寸 3 2 ＋10 10 ＋10 3 2 ＋10 10 ＋10 3 2 ＋10 10 ＋10 3 2 ＋10 10 ＋10 10 预留洞 （二）要采取有效的预控措施

（1）审核模板工程的施工方案，根据主体工程的结构体系、荷载大小、合同工期及模板的周转情况等，综合考虑承包单位所选择的模板和支撑系统是否合理，提出审核意见。审核的重点是：

①能否保证工程结构和构件各部分形状尺寸和相关位置的正确，对结构节点及异型部位模板设计是否合理（是否采用专用模板）；

②是否具有足够的承载能力、刚度和稳定性，能否可靠地承受新浇混凝土的自重和侧压力，以及在施工过程中所产生的荷载；

③模板接缝处理方案能否保证不漏浆；

④模板及支架系统构造是否简单、装拆方便，并便于钢筋的绑扎、安装、清理和混凝土浇筑、养护。

⑤承包单位应绘制全套模板设计图。 （2）对进场模板规格、质量进行检查。

（3）检查隔离剂（脱膜剂）是否满足施工要求。选用质地优良和价格适宜的隔离剂是提高混凝土结构构件表面质量和降低模板工程费用的重要措施。各种隔离剂都有一定的应用范围和应用条件。在审批时应注意：

①注意脱模剂对模板的适用性。

②要考虑混凝土结构构件的最终饰面要求。

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③要注意施工时的气温和环境条件。

④应注意施工工艺的适应性。有些脱模剂刷后即可浇筑混凝土，但有些脱模剂要等干燥后才能浇筑混凝土。因此选用时应考虑脱模剂的干燥时间是否能满足施工工艺要求。

（三）对模板工程质量控制实施技术复核或旁站监督 （1）前应放好轴线和模板边线，定好水平控制标高。

（2）查模板支撑系统，要求支撑系统要稳定牢固并应符合模板设计要求；模板构造严格按审批的方案施工；当模板支撑支在地面时，应检查地面是否夯实及支撑底是否设垫块和做好排水设施。

（3）模板拼缝、节点位置模板支搭情况及加固情况，应认真检查，防止漏浆及缩颈现象。

（4）梁、板底模当跨度大于4m时应起拱，设计无具体要求时，一般起拱高度宜为：1/1000-3/1000。

（5）预埋件、预留孔洞的位置、标高、尺寸应复核；预埋件固定方法应可靠，防止位移。

（6）模板在下列情况下要开洞：一次支模过高，浇捣困难；有大的预留洞口，洞口下难以浇筑；有暗梁或梁穿过；钢筋密集，下部不易浇筑。 （7）模板涂刷隔离剂时首先应清除模板表面的尘土和混凝土残留物，再涂刷，涂刷应均匀，不得漏刷或沾污钢筋。

（8）模板安装结束后，检查轴线位移、截面尺寸、柱模垂直度、预埋件中心线位移、模板拼缝宽度等项目安装偏差是否符合施工规范的要求。 （四）严控混凝土整体结构的拆模时间

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（1）底模混凝土强度已达到设计要求，一般均应达到设计强度等级的75%以上（混凝土强度应以同条件养护的试块抗压强度为准）；结构跨度大于8m的梁、板、拱壳和悬臂构件应达到100%。

（2）侧模混凝土强度能保证其表面及棱角不因拆模而损坏。

（3）在拆除模板过程中，如发现混凝土有影响结构安全的质量问题，应暂停拆除，经过处理后方可继续。

（五）对模板质量通病采取有效防治措施

（1）柱模板容易产生的问题是：柱模偏位、倾斜、爆模。防止措施是：支模前按图弹位置线，校正钢筋位置，支柱前柱子应做小方盘模板，保证底部位置准确；认真检查每层的垂直度；根据柱子截面尺寸及高度，设计好柱箍尺寸及间距，柱四角做好支撑及拉杆。

（2）梁板模容易产生的问题是：梁身不平直，梁底不平，梁侧面鼓出，梁上口尺寸偏大，板中部下挠。防治办法是：梁板模板应通过设计确定龙骨、支柱的尺寸间距，使模板支撑系统有足够强度及刚度，防止浇混凝土时模板变形。模板支柱的底部应支在坚实地面上，垫通长脚手板防止支柱下沉，梁板模板应按设计要求起拱，防止挠度过大。梁模板上口应有拉杆锁紧，防止上口变形。 （3）墙模板容易产生的问题是：墙体混凝土厚薄不一致，截面尺寸不准确。拼接不严，缝隙过大造成跑浆。模板应根据墙体高度和厚度通过设计确定纵横龙骨的尺寸及间距，墙体的支撑方法，角模的形式。模板上口应设拉结，防止上口尺寸偏大。

6.4.2.4 钢筋工程施工质量控制

钢筋的品种、规格、级别应符合设计要求，当需作变更时应办理设计变更，

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设计变更应有注册结构师签字并加盖设计单位法人章。在混凝土浇筑施工前应进行钢筋隐蔽工程验收，合格后由监理工程师签字，方可浇筑混凝土。 （一）要明确质量标准 （1）保证项目

①钢筋的品种和质量、焊条的牌号、性能及使用的钢筋板必须符合设计要求和有关标准规定。进口钢筋焊接前必须进行化学成分检验和焊接试验，符合有关规定后方可焊接。

②钢筋表面必须清洁。带有颗粒状或片状老锈，经除锈后仍留有麻点的钢筋严禁按原规格使用。

③钢筋的规格、形状、尺寸、数量、间距、锚固长度、接头设置必须符合设计要本和施工规范的规定。

④焊接接头机械性能试验结果必须符合钢筋焊接施工及验收的专门规定。 （2）基本项目

①绑扎钢筋的缺扣、松扣数量不得超过绑扣数的10%，且不应集中。骨架无漏焊，开焊。

②弯钩的朝向应正确。绑扎接头应符合施工规范的规定，搭接长度不小于规定值。

③用Ⅰ级钢筋制作的箍筋，其数量符合设计要求，弯钩角度和平直长度应符合施工规范的规定。

④对焊接头无横向裂纹和烧伤，焊包均匀。接头处弯折不得大于40，接头处钢筋轴线的偏移不得大于0.ld且不大于2mm。

⑤电弧焊接头焊缝表面平整，无凹陷、焊瘤，接头处无裂纹、气孔、夹渣

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及咬边。接头尺寸允许偏差不得超过施工规范的规定。

⑥电渣压力焊接头处弯折不大于40，焊包均匀，无裂纹及烧伤。接头尺寸允许偏差不得超过施工规范的规定。

（3）允许偏差项目（见表2）

钢筋安装及预埋件位置偏差 表2

项次 1 2 3 4 5 项目 网的长度、宽度 网眼尺寸 焊接 绑扎 允许偏差 ±10 ±10 ±20 ±5 ±10 焊接 绑扎 间距 排距 ±10 ±20 ±10 ±5 20 5 ＋3，0 ±10 ±5 ±3 尺量检查 尺量检查 尺量检查 尺量连续五档取其最大值 尺量连续五档取其最大值 检验方法 骨架的宽度、高度 骨架的长度 箍筋、构造筋间距 6 7 8 受力钢筋 尺量两端中间各一点，取其最大值 钢筋弯起点位移 焊接预埋件 中心线位移 水平高差 基础 9 受力钢筋保护层 梁柱 墙板 （二）要采取有效的预控措施

（1）钢筋的质保资料应符合现行国家标准的规定。

（2）钢筋的级别、种类和直径应按设计要求采用。当需要代换时，应征得设计单位同意，并应符合下列规定：

①不同种类钢筋代换，应按钢筋受拉承载力设计值相等的原则进行；构造

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配筋代换要按等截面代换。

②钢筋代换后，应满足混凝土结构设计规范中所规定的钢筋间距、锚固长度、最小钢筋直径、根数等要求。

③对重要受力构件，不宜用Ⅰ级光面钢筋代换变形（带肋）钢筋。 ④对有抗震要求的框架，不宜以强度等级较高的钢筋代替原设计的钢筋。 ⑤预制构件及混凝土内预埋的吊环，必须采用未经冷拉的Ⅰ级热轧钢筋制作，严禁以其他钢筋代替。 （3）钢筋的加工

①钢筋加工的形状、尺寸必须符合设计要求，钢筋表面应洁净、无损伤；油渍、漆污和铁锈等应在使用前清除干净；带有颗粒状或片状老锈的钢筋不得使用。钢筋应垂直，无局部曲折。

②钢筋的弯钩或弯折应符合下列规定：Ⅰ级钢筋末端需作180°弯钩，其圆弧弯曲直径D应≥钢筋直径2.5d，平直段长度应≥3d。Ⅱ、Ⅲ级钢筋末端需作90°或135°弯折时，Ⅱ级钢筋D≥4d，III级钢筋D≥5d，平直段长度按设计要求确定，有抗震要求的尚应符合抗震规范的规定。

③受力钢筋顺长度方向的净尺寸允许加工偏差为±l0mm，弯起钢筋的弯折位置允许加工偏差为±20mm。

④箍筋的末端应作弯钩，弯钩形式应符合要求。弯钩平直部分的长度，对一般结构不宜小于5d，对有抗震结构不应小于l0d，并应做成135°弯钩。 （4）钢筋的焊接

①焊工必须持有上岗证，并在规定范围内进行焊接操作。

②钢筋焊接下来接头形式、焊接工艺和质量验收，应符合国家现行标准《钢

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筋焊接及验收规程》的有关规定。

③对有抗震要求的受力钢筋的接头，宜优先采用焊接或机械连接。当采用焊接接头应符合施工验收规范的规定。

④受力钢筋采用焊接接头时，设置在同一构件内的焊接接头必须互相错开，在任一焊接接头中心至长度为钢筋直径d的35倍。且不小于500mm的区段内，同一根钢筋不得有两个接头；在该区段内有接头受力钢筋截面积占受力钢筋总截面面积的百分率，非预应受拉区≤50%，受压区不限；预应力筋；受拉区≤25%，受压区不限制。

⑤机械连接接头的质量、适用范围、构造要求等应符合专门规定。 ⑥考虑抗震要求的受力钢筋，宜优先采用焊接或机械连接的接头；对一、二级抗震等级宜优先采用焊接或机械的接头；对三、四级抗震等级，当钢筋直径≤22mm时，可采用非焊接的搭接接头；对剪力墙中分布钢筋，当其直径≤22mm时，可采用非焊接的搭接接头。

⑦焊接骨架的所有钢筋相交处必须焊接，焊接网片单向受力时，受力主筋与两端边缘的两根锚固横向钢筋的相交点必须焊接，双向受力时，则四周边缘的两根钢筋的全部交点均应焊接，其余中间相交点可间隔焊。

⑧焊接骨架及焊接网片的外形尺寸允许偏差应符合施工及验收规范的规定。

（5）钢筋的绑扎与安装

①钢筋的绑扎接头及绑扎网和绑扎骨架外型对允许偏差应符合施工及验收规范的规定。

②受拉钢筋基本锚固长度lab、labE，应符合下表的规定；

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受拉钢筋基本锚固长度lab、labE

混凝土强度等级 钢筋种类 抗震等级 C20 C25 C30 C35 C40 C45 C50 C55 C60 一、二级 45d 39d 35d 32d 29d 28d 26d 25d 24d HPB300 三级 非抗震 41d 36d 32d 29d 26d 25d 24d 23d 22d 39d 34d 30d 28d 25d 24d 23d 22d 21d 》一、二级 44d 38d 33d 31d 29d 26d 25d 24d 24d HRB335 三级 HRBF335 非抗震 HRB400 一、二级 HRBF400 RRB400 三级 非抗震 一、二级 HRB500 三级 HRBF500 非抗震 — 48d 43d 39d 36d 34d 32d — 50d 45d 41d 38d 36d 34d 38d 33d 29d 27d 25d 23d 22d 21d 21d — — — — 46d 42d 40d 55d 40d 37d 35d 49d 27d 34d 32d 45d 33d 30d 29d 41d 32d 29d 28d 39d 31d 28d 27d 37d 40d 35d 31d 28d 26d 24d 23d 22d 22d 受拉钢筋锚固长度la、抗震锚固长度laE

非抗震 抗震 注：1、la不应小于200。 2、锚固长度修改系数ξa按受拉钢筋修正系数表取用，当多于一项时，可按连乘计算，但不应小于0.6。 la=ξalab laE=ξaEla 3、ξaE为抗震锚固长度修正系数，对一、二级抗震等级取1.15，对三级抗震等级取1.05，对四级抗震--精品

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等级取1.00。 注：1、HPB300级钢筋末端应做180°弯钩，弯后平直段长度不应小于3d，但作受压钢筋时可不做弯钩。

2、当锚固钢筋的保护层厚度不大于5d时，锚固钢筋长度围范内应设置横向构造钢筋，其直径不应小于d/4（d为锚固钢筋的最大直径）；对梁、柱等构件间距不应大于5d，对板、墙等构件间距不应大于10d，且均不应大于100（d为锚固钢筋的最小直径）。

受拉钢筋锚固长度修正系数ξa

锚固条件 带肋钢筋的公称直径大于25 环氧树脂涂层带肋钢筋 施工过程中易受扰动的钢筋 3d 锚固区保护层厚度 5d 0.70 d为锚固钢筋直径。 ξa 1.10 — 1.25 1.10 0.80 注：中间时按内插值。 ⑧受力钢筋的混凝土保护层，应符合设计要求；当设计无具体要求时，不应小于受力钢筋的直径并应符合下表要求。

钢筋的混凝土保护层最小厚度（mm）

环境 环境条件 类别 一 室内干燥环境；无侵蚀性静水浸没环境。 15 20 板、墙 梁、柱 --精品

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室内潮湿环境；非严寒和非寒冷地区的雾天环境；非严寒和非寒冷地区与无侵蚀性二a 的水或土壤直接接触的境；严寒和寒冷地区的冰冻线以下与无侵蚀性的水或土壤直接接触的境。 干湿交替环境；水位频繁变动环境；严寒和寒冷地区的露天环境；严寒和寒冷地区二b 的冰冻线以上与无侵蚀性的水或土壤直接接触的境。 严寒和寒冷地区冬季水位变动区环境；受三a 除冰盐影响环境；海风环境。 三b 盐渍土环境；除冰盐作用环境；海岸环境。 40 50 30 40 25 35 20 25 注：1、混凝土保护层厚度是指最外层钢筋边缘至混凝土表面的距离，适用于设计使用年限为50年的混凝土结构；

2、混凝土强度等级不大于C25时，表中保护层厚度数值应增加5。 3、基础底面钢筋的保护层厚度，有混凝土垫层时应从垫层顶面算起，且不应小于40mm。

⑨安装钢筋时，配置的钢筋级别、直径、根数和间距等均应符合设计要求；绑扎或焊接的钢筋和钢筋骨架不得有变形，松脱和开焊；钢筋位置的允许偏差，应符合表5规定。

钢筋位置的允许偏差（mm） 表5

项目 允许偏差 --精品

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受力钢筋的排距 钢筋弯起点位置 箍筋、横向钢筋间距 绑扎骨架 焊接骨架 中心线位置 水平高差 基础 受力钢筋的保护层 柱、梁 板、墙、壳 ±5 20 ±20 ±10 5 ＋3、0 ±10 ±5 ±3 焊接预埋件 6.4.2.5 混凝土工程施工质量控制

结构构件的混凝土强度按《混凝土强度检验评定标准》GB/T50107-2010的规定分批检验评定。当掺用矿物掺合料时，确定混凝土强度的龄期，按《粉煤灰混凝土应用技术规范》GBJ146等的规定取值。拆模强度应根据同条件养护的强度确定。配合比设计按《普通混凝土配合比设计规程》JGJ55的有关规定。首次使用的配合比应进行开盘鉴定。强度试件的取样应在浇筑地点随机抽取。施工缝位置按设计要求或施工技术方案确定。 （一）砼浇筑前的质量控制要求

（1）检查混凝土组成材料出厂合格证及试验报告，保证组成材料的质量及砼配合比符合规范及有关规定。

（2）对混凝土浇筑方案进行审批，根据砼浇筑面积、浇筑工程量、劳力组织、施工设备、泵车位置、浇筑顺序、后浇带或施工缝的位置、混凝土原材料供应、保障混凝土浇筑的连续性以及停电的应急措施等问题进行认真的综合研究并落实，确保万无一失。

（3）检查模板安装是否符合要求，钢筋、预埋件是否己隐蔽验收，模板内

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的杂物和钢筋上的油污等是否己清理干挣，模板内的缝隙和孔洞是否己堵严，木模板是否浇水湿润；但不得有积水。

（4）检查机具准备情况，主要检查搅拌机、运输车、斗车、串筒、砼泵、输送管、振捣器等是否准备充足，对可能出现的故障己有所准备，必要时应进行试运转。

（5）各专业班组是否已进行工序移交,自检结果是否合格。 （6）混凝土浇筑申请是否己办妥。

（7）对天气预报己做了解和必要的冬夏、雨天施工准备; （8）水、电、照明等现场条件己做好，且应有保证。 （二）砼浇筑过程中的质量控制要求 （1）商品混凝土应开盘鉴定。

（2）混凝土浇筑中，要加强旁站监理，严格控制浇筑质量，检查混凝土塌落度，严禁在已搅拌好的混凝土中加水，不合格混凝土要退回搅拌站。 （3）检查施工管理人员是否到岗指挥施工。

（4）检查砼振捣情况，不能漏振、过振，注视模板、钢筋的位置，有跑模和钢筋位移情况时应及时处理，特别注意混凝土浇筑中施工缝、沉降缝、后浇带处混凝土的浇筑处理。

（5）对节点部位不同等级混凝土的浇筑顺序和浇筑混凝土的等级要求严格检查，防止低等级混凝土注入高等级混凝土部位。

（6）根据混凝土浇筑情况，按规定留置监理人员见证的试块，标养后在见证人员的监督下送到有相应资质的试验室做试验。

（7）要检查和督促承包单位适时做好成型压光和覆盖浇水养护，防止混凝

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土出现裂缝。

（三）夏季混凝土浇筑过程中的质量控制要求

（1）对高温环境下影响混凝土质量的因素进行预测分析，督促承包单位编写施工方案，并抓好落实。

（2）监理工程师从以下方面做好检查和督促：

①原材料中，水泥是否选用合理，外加料（缓凝剂）是否选用己被认证的合格产品；

②施工管理人员是否到岗指挥施工；

③配合比是否考虑了夏季施工坍落度损失大的特点； ④浇筑方案是否合理，浇筑速度是否适当； ⑤养护是否有保证；

⑥温度控制是否有效（宜在气温30°C以下施工）等等。 （四）混凝土强度试件取样、检验、评定控制要求。

（1）应以现场取样（试块）试验结果作为鉴定混凝土强度的依据。 （2）混凝土强度检验应以GB/T50107-2010为准。

（3）当对混凝土试件强度的代表性有怀疑时，可采用非破损检验方法或从构件中钻取芯样方法，或按有关标准的规定，对构件的混凝土强度进行推定，作为是否应进行处理的依据。

（五）混凝土工程外观质量缺陷修补控制要求

（1）混凝土工程外观的质量缺陷，必须按有关标准加以认定，并经有关方面研究，由承包单位提出书面处理方案，经监理工程师批准后方可进行修补，处理后的部位，应重新检查验收。

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（2）需处理部位必须认真剔凿，用高压水枪及钢丝刷将基层冲洗干净。 （3）修补用水泥品种应与原混凝土的一致，强度等级一般高于原混凝土强度等级，并适量掺加微膨胀剂;

（4）修补部位，应略高于原混凝土表面，待达到构件设计强度后，再将高出部分凿平。

（六）混凝土施工质量通病防治措施

（1）蜂窝：原因是混凝土一次下料过厚、钢筋较密而混凝土坍落度过小或石子过大，振捣不实或漏振，模板有缝隙水泥浆流失等造成。

（2）露筋：原因是钢筋垫块移动、间距过大、漏放，钢筋紧贴模板造成露筋，梁、板底部振捣不实也可能出现露筋。

（3）麻面：原因是拆模过早或模板表面漏刷隔离剂或模板湿润不够，构件表面混凝土易粘附在模板上造成麻面脱皮。

（4）孔洞：原因是钢筋较密的部位混凝土被卡，未经振捣就继续浇筑上层混凝土。

（5）缝隙与夹渣层：施工缝处杂物清理不净或未浇底浆等原因易造成缝隙、夹渣层。

（6）梁、柱连结处断面尺寸偏差过大，主要原因是柱接头模板刚度差或支此部位模板时未认真控制断面尺寸。

（7）现浇楼板面和楼梯踏步上表面平整度偏差太大：主要原因是混凝土浇筑后，表面没用抹子认真抹平或过早上人。

（8）墙体：支模前应在每边模板下口抹找平层。找平层嵌入模板不超过l0mm，保证下口严密。墙体混凝土浇筑前先均匀填以50-100mm厚与砼强度等

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级相同的水泥砂浆。混凝土坍落度要严格控制，防止混凝土离析。底部振捣应认真操作。

（9）洞口移位变形：模板穿墙螺栓应紧固可靠，浇筑时防止混凝土冲击洞口模板，坚持洞口两侧混凝土对称、均匀进行浇筑振捣的方法。

（10）混凝土与模板粘连：注意及时清理模板，拆模不能过早，隔离剂涂刷均匀。

6.4.2.6 砌体工程施工质量控制 （一）砌筑砂浆质量控制

（1）水泥进场使用前应分批对其强度、安定性等进行复验。检验批 应以同一生产厂家、同一编号为一批。当在使用中对水泥质量有怀疑或水泥出厂超过三个月（快硬硅酸盐水泥超过一个月）时，应复查试验，并按其结果使用。不同品种的水泥，不得混合使用。

（2）砂浆用砂不得含有有害杂质。砂浆用砂的含泥量应满足下列要求：a.对水泥砂浆和强度等级不小于M5的水泥混合砂浆，误差不应超过5%；b.对强度等级小于M5的水泥混合砂浆误差不应超过10%；c.人工砂、山砂及特细应经试配能满足砌筑砂浆技术条件要求。

（3）拌制砂浆用水，水质应符合国家现行标准 《混凝土拌合用水标准》JGJ63的规定。

（4）砌筑砂浆应通过试配确定配合比。但砌筑砂浆的组成材料有变更时，其配合比应重新确定。

（5）凡在砂浆中掺入有机塑化剂、早强剂、缓凝剂、防冻剂等，应经检验和试配符合要求后，方可使用。有机塑化剂应有砌体强度的型式检验报告。

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（二）砌体工程施工质量控制

（1）砌筑小砌块时，应清除表面污物和芯柱用小砌块孔洞底部的毛边，剔除外观质量不合格的小砌块。

（2）施工时所用的砂浆宜选用专用的小砌块砌筑砂浆。

（3）底层室内地面以下或防潮层以下的砌体，应采用强度等级不低于C20的混凝土灌实小砌块的孔洞。

（4）砌块砌筑时，在天气干燥炎热的情况下，可提前洒水湿润小砌块，对轻骨料混凝土小砌块，可提前浇水湿润。小砌块表面有浮水时，不得施工。 （5）承重墙体严禁使用断裂小砌块。

（6）小砌块墙体应对孔错缝搭砌，搭接长度不应小于90mm。墙体的个别部位不能满足上述要求时，应在灰缝中设置拉结钢筋或钢筋网片，但竖向通缝仍不得超过两皮小砌块。

（7）小砌块应底面朝上反砌于墙。小砌块被撞动时，应重新铺砌。 （8）砌体水平灰缝的砂浆饱满度，应按净面积计算不得低于90%;竖向灰缝饱满度不得小于80%，竖缝凹槽部位应用砌筑砂浆填实；不得出现瞎缝、通明缝。

（9）墙体转角处和纵横墙交接处应同时砌筑。临时间断处应砌成斜茬，斜茬水平投影长度不应小于高度的2/3。

（10）砌体的轴线偏移和垂直度偏差应按有关规定规范执行。 （三）配筋砌体工程施工质量控制

（1）构造柱浇筑砼前，必须将砌体留搓部位和模板浇水湿润，将模板内的落地灰、砖渣和其他杂物清理干净，并在结合面处注入适量与构造柱砼相同的

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去石水泥砂浆。振捣时，应避免触碰墙体，严禁通过墙体传震。

（2）设置在砌体水平灰缝中钢筋的锚固长度不宜小于50d，且其水平或垂直弯折的长度不宜小于20d和150mm；钢筋的搭接长度不应小于55d。 （3）配筋砌块砌体剪力墙，应采用专用的小砌块砌筑砂浆和专用的小砌块灌孔混凝土。

（4）构造柱、芯柱、组合砌体构件、配筋砌体、剪力墙构件的混凝土或砂浆的强度等级应符合设计要求。

（5）构造柱与墙体的连接处应砌成马牙槎，马牙槎应先退后进，预留的拉结钢筋应位置正确，施工中不得任意弯折。 6.4.3 屋面防水工程的质量控制 （一）基层、材料的控制

（1）屋面保温隔热层应选择导热系数小的材料作保温材料。保温材料的强度、容重、导热系数和含水以及配合比，必须符合设计要求和施工规范规定，所用材料应有出厂合格证、性能检测报告。

（2）找平层的材料及配合比必须符合设计要求和施工规范，水泥砂浆找平层分格缝的位置应设置在墙、梁支承处，纵横分格间距不宜大于6m，缝宽20mm，水泥砂浆找平层的表面平整度不应大于5mm。 （二）防水工程的质量控制

（1）气候条件：施工期内遇雨、霜、雾、大风和气温低于5℃或高于35℃都会影响防水层施工质量，也妨碍施工作业人员顺利施工操作。

（2）重视防水层与相关层次施工交叉问题：与防水层相关的层次是找平层、隔气层、保温层、隔离层、保护层等。防水层施工往往与相关层要交叉作业，

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这些相关层次的施工质量对防水层的质量有很大影响，甚至直接影响到防水工程的成败。特别要注意监督保护层的施工，决不能碰坏、戳破防水、防潮层。 （3）卷材防水常用的施工工艺有热粘法、热熔法、自粘法、机械固定法、埋置法等等。施工中应检查施工单位严格按照施工工艺标准等施工规范要求、施工工艺流程进行，铺贴方向、两幅卷材和卷材层与层间，其搭接的宽度与长度要符合要求。卷材冷粘施工时，胶接材料要依据卷材性能配套选用胶粘剂调配要专人进行，及时采样化验，不得错用、混用，在这方面要严加控制。严格掌握基层含水率达到要求后才能进行粘贴。注意控制阴阳角、加固层等细部节点的处理。

（4）涂膜防水、防潮施工按涂膜厚度划分为薄质涂料施工和厚质涂料施工。无论是薄质涂料采用的涂刷法喷涂法，还是厚质涂料常用的抹压法相互涂法施工；在单纯涂膜或胎体增强材料涂膜（如玻璃纤维或化学纤维）做成一布二涂、二布三涂，多布多涂都要做到：防水、防潮材料规格型号符合设计要求；操作施工方法符合各项规定；防水、防潮涂料的配方符合工艺要求；胎体增强材料与所使用的涂料要匹配无误；施工操作的条件、配料温度、施工环境温度（气温）、操作时间配料用量和顺序、搅拌强度、涂料遍数（次）必须符合工艺规定。施工顺序必须按先高后低，先远后近的原则进行。

（5）密封材料常用的主要有改性沥青和合成高分子密封防水材料两大类；施工方法根据材料不同各异，分冷嵌法和热灌法两种。 为确保施工质量，应在施工机具的选用、配料与搅拌、粘结性能试验和嵌填背衬材料的控制，以及施工操作等几个关键环节进行监督控制。

（6）防水的保护层材料选用和施工应按设计图纸进行施工。保护层施工时

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要注意防水层的保护，要在防水层上做好临时保护措施，严防戳破防水、防潮层，防水层施工完毕应及早进行下道施工工序，不宜间隔时间过长，防止防水层损坏。

6.4.4 装饰装修工程施工质量控制 （一）装饰装修工程施工质量控制要点

必须具备完整的施工图设计文件，当涉及主体和承重结构改动或增加荷载时，必须由原结构设计单位或具备相应资质的设计单位核查有关原始资料，对既有建筑结构的安全性进行核验确认；选用材料的品种、规格、质量应符合设计要求和国家现行标准的规定，应符合有害物质限量标准的规定。 （1）施工力量的选择与施工资源的配备

监理单位要与招标人积极配合，选择和确定具有相应施工资质和能力的建筑装饰装修工程施工单位担任本工程的施工任务。监理单位在协助招标人选择和确定建筑装饰装修工程施工单位的过程中重点要对施工单位的单位资质和拟担任本工程管理工作的项目经理、技术负责人和其他须执证上岗的人员资格进行审查。

及时审核建筑装饰装修分部工程的施工组织设计或施工方案，监理工程师除要审核施工单位报送的审批手续是否齐全、有效;施工部署是否合理，施工方法是否可行；施工单位项目监理部的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系是否健全；安全、环保、消防和文明施工措施是否符合有关规定；施工方案的编制可行性、合理性和先进性外，还要根据施工计划期限和工程量的具体情况对施工资源的配各情况进行审核，审核施工进度是否保证施工的连续性和均匀性，所需的人员、材料、设备的配置与进度计划是否协调，监理工程师

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要随时根据施工进度进展情况，加强施工现场巡视，了解施工劳力、材料和施工机具的配备是否到位，发现不能满足施工计划要求时，及时要求施工单位根据工程实际进行调整、补充和纠偏。

（2）建筑装饰装修工程应以实现建筑物功能为首要目的

建筑装饰装修工程在建筑物主体结构完成后，主要给大家留下的是感观效果，但应把如何实现建筑物的功能放在监理过程的首要地位来考虑。在建筑装饰装修工程中，合理的选用装饰装修材料是能否保证建筑物功能的根本。为了保证建筑装饰装修材料的可靠、使用，我们应把以下几方面作为监控重点：

①室内环境污染控制

建筑装饰装修材料的选用类别、数量和施工工艺必须符合设计要求和国家现行的有关规定。室内建筑装饰装修材料进场时，监理工程师除要求施工单位提供相关材料的产品合格证和产品性能检测报告外，还要要求施工单位根据现行国家规范、标准和规程的要求提供该批材料的环保检测报告。非金属装修材料（石材、建筑卫生陶瓷、石膏板、吊顶材料等）放射性指标；人造木板和饰面人造木板的游离甲醛含量和游离甲醛释放量；水性涂料和胶粘剂的挥发性有机化合物（TVOC）和游离甲醛含量：溶剂型涂料和胶粘剂的挥发性有机化合物（TVOC）、苯和游离甲苯二异氰酸酯（TDI）（聚氨酯类）含量；水性阻燃剂、防水剂、防腐剂的挥发性有机化合物（TVOC）和游离甲醛含量必须符合《民用建筑工程室内环境污染控制规范》（GB50325）相关条款的要求。

室内施工时严格禁止施工单位使用苯、工业苯、石油苯、重质苯及混苯作为施工时的稀释剂和溶剂。严禁使用有机溶剂在室内清洗施工用具。

建筑装饰装修工程完工后，竣工验收前须进行室内环境污染物浓度检测，

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检测结果必须符合下表的规定：

污染物 氡（Bq/m3） 游离甲醛（mg/m3） 苯（mg/m3） 氨（mg/m3） TVOC（mg/m3） 标 准 ≤400 ≤0.12 ≤0.09 ≤0.5 ≤0.6 ②防火性能的控制

建筑装饰装修工程除须严格按照涉及要求和国家现行防火规范的规定，还必须严格按照本工程防火措施意见进行施工。建筑装饰装修材料要积极采用不燃材料和难燃材料，避免使用在燃烧时产生大量浓烟或有毒气体的材料。对涉及要求使用的燃烧性能的建筑装饰装修材料进场时，监理工程师除要求施工单位提供相关材料的产品合格证和产品性能检测报告外，还要要求施工单位根据现行国家规范、标准和规程的要求提供该批材料的燃烧性能检测报告。当采用不同装修材料进行分层装修时，各层装修材料的燃烧性能应符合《建筑内部装修防火规范》的规定，复合型装修材料应要求施工单位提供专业检测机构进行的整体测试并划分其燃烧性能的检测报告。

室内装饰装修施工时监理工程师要加强对施工现场的巡视，尤其是对需要进行覆涂防火涂料的基层要及时进行检查，避免漏涂、覆涂不均或覆涂厚度不足。

（3）审查施工方案

承包单位对装饰装修工程应编制施工技术方案，说明主要子分部及分项工程的原材料选择及要求，主要施工工艺方法，流水施工或搭接施工的要求。

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技术问题、质量控制和质量验收。

监理单位对施工方案进行认真审核，审核的要点： ①符合性要求

在装饰工程的施工方案中审核所选用的材料是否符合国家的有关规定，如防火要求、环保要求等。

构造及材料性能是否符合设计文件的要求。

检查所使用的材料、施工工艺和工程质量是否能达到预期的目标值，是否能满足使用功能的要求。

②施工工艺的合理性 ③安全性的要求

装饰装修的施工过程中，必须有防火及安全措施，有焊接操作的，要专人看火，操作面的附近不能有易燃材料，焊接必须规范操作。

涂饰施工，应注意挥发气体的排放和空气的流通，注意气体的易燃易爆性、毒性和相应的技术措施。

④成品保护的措施

⑤建筑装饰垃圾及时清除，搬运措施。 （4）审查分包单位的资质及人员上岗证书

审查分包单位的营业执照，资质等级证书，专业施工许可证，项目经理、技术人员、质检员、施工操作人员上岗证，所有这些证书应符合国家有关的规定。

（5）审查施工图纸

监理工程师应全面、认真地审查施工图纸，施工图纸应完整、齐全、正确，

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发现“错、漏、碰、缺”的情况，应事先提出，提请建设单位通知设计单位解决相关的问题。

（6）编制监理实施细则

按抹灰、门窗、涂饰、铺面板（砖）工程等子分部工程进行编写，应明确说明要达到的质量控制目标，力求做到职责分工明确，工作步骤合理，质量控制措施操作性强，验收标准清楚。 （7）严格控制进场材料质量

材料合格证、材料检验报告、使用说明书应规范齐全，材料进场后，按规定进行复试，复试合格后，才能使用在工程上，监理工程师签认“工程材料进场报验单”。

对于有环保要求材料，厂家应提供相关的检验报告，关于材料复试（或见证取样）方面的要求，应事先经招标人协商后，达成协议，实施过程中，按协议执行。

（8）样板及样板间

装饰工程必须重视样板及样板间，其目的是通过试做几个样板后，由设计单位、招标人、承包单位、监理单位共同选定某一样板，确定材料的颜色、品种、规格、施工工艺和质量标准。以此作为大面积施工的依据。通过样板间的施工，对设备管线的室内安装位置、灯具、插座、位置合理性的确认，对房间内装饰整体质量的评价，所以样板及样板间的施工是很重要的环节，监理工程师应在这一过程中起质量控制的重要作用。 （二）建筑装饰工程施工质量控制要求

（1）建筑装饰装修工程所用材料的品种、规格和质量应符合设计要求和国

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家现行标准的规定。当设计无要求时，应符合国家现行标准的规定。严禁使用国家明令淘汰的材料。

（2）建筑装饰装修工程所用材料的燃烧性均应符合现行国家标准防火的要求。

（3）建筑装饰装修工程所用材料应符合国家有关建筑装饰装修材料有害物质限量标准的规定。

（4）所用材料进场时应对品种、外观和尺寸进行验收。材料包装应完好，附有产品合格证书、说明书及相关功能的检测报告；进口产品应按规定进行商品检验。

（5）进场后需要进行复验的材料种类及项目应符合规范规定。

（6）当国家规定或合同约定应对材料进行见证检测时或对材料的质量发生争议时，应进行见证检测。

（7）建筑装饰装修工程所使用的材料应按设计要求进行防火、防腐和防虫处理。

（8）建筑装饰装修工程应在基体或基层的质量验收合格后施工。 （9）建筑地面下的沟槽、暗管等工程完工后经检验合格并做隐蔽记录，方可进行建筑地面工程的施工。

（10）建筑地面的变形缝应按设计要求进行设置，并应符合下列规定： ①沉降缝、伸缩缝、防震缝，应与结构相应缝的位置一致，且应贯通建筑地面的各构造层；

②沉降缝、伸缩缝和防震缝的宽度应符合设计要求，缝内清理干净，以柔性密封材料填嵌后用板封盖，并应与面层平齐。

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（11）建筑装饰装修工程施工前应有主要材料的样板或样板间（段），并经有关各方确认。

（12）管道、设备等的安装及调试应在建筑装饰装修工程施工前完成，当必须同步进行时，应在饰面层施工前完成;

（13）建筑装饰装修工程的电器安装应符合设计要求和国家现行标准的规定。严禁不经穿管直接埋设电线。

（14）建筑装饰装修工程施工过程应作好半成品、成品的保护，防止污染和损坏。

（三）子分部工程施工质量控制措施 （1）抹灰工程施工质量控制措施

①抹灰工程验收时应检查下列文件和记录： 抹灰工程的施工图、设计说明及其他设计文件。

材料的产品合格证书、性能检测报告、进场验收记录和复验报告。 隐蔽工程验收记录及施工记录等等。

②抹灰工程应对水泥的凝结时间和安定性进行复验。 ③抹灰工程应对下列隐蔽工程项目进行验收： 抹灰总厚度大于或等于35mm时的加强措施。 不同材料基体交接处的加强措施。

④各分项工程的检验批应按规定进行划分验收。 （2）门窗工程施工质量控制措施

①门窗工程验收时应检查下列文件和记录： 门窗工程的施工图、设计说明及其他设计文件；

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材料的产品合格证书、性能检测报告、进场验收记录和复验报告； 特种门及其附件的生产、检测文件等； 隐蔽工程验收记录和施工记录等。

②门窗工程应对下列隐蔽工程项目进行验收： 预埋件和锚固件；

隐蔽部位的防腐、填嵌处理。

③若为金属门窗和喷塑门窗安装应采用预埋洞口的方法施工，不得采用边安装边砌口或先安装后砌口的方法施工。

④木门窗与砖石砌体、混凝土或抹灰层接触处应进行防腐处理并应设置防潮层；埋入砌体或混凝土中的木砖应进行防腐处理。

⑤建筑外窗的安装必须牢固。在砌体上安装门窗严禁用射钉固定。 6.4.5 给排水工程监理质量控制：

原材料、设备、非标准件及配件质量符合设计、规范和标准要求，施工质量符合验收标准要求，质量符合合同约定。

（一）安装原材料、非标准件及设备，应有出厂合格证明材料、质量保证书、出厂证明、技术说明书。

（二）给排水管道管卡的安装，同室的多根立管标高应一致，短管＞2OOmm的，以及在转角，水表，水龙头或角阀，管道末端的1O0mm处应设管卡固定，管卡必须牢固，不得用木榫塞入洞孔，也不得使用混合砂浆补洞，管卡宜为抱箍式，不得使用钩钉。

（三）消防水管进入消防箱应”横平竖直”不得斜进箱内，进箱的短管长度>5O0mm或双进箱的，应有支架固定，消防箱内消火栓栓口应朝外，阀门中

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心距地面的标高如无要求时，按规范规定执行。

（四）镀锌钢管应使用相应的配件，应按规范要求进行连接。

（五）水泵安装前对设备基础的尺寸，轴线、标高及地脚螺栓孔按设计要求进行复核，采用钢垫片承受负荷的，每个地脚螺栓近旁至少应有一组相应规格的钢垫片，严禁使用单块斜垫片、末经加工的钢板作垫片，水泵安装完毕，盘车应灵活、正常、无阻塞现象，水泵与管道严禁强行对口连接。

（六）屋面给水管道的保温层应粘贴或包扎紧密，表面平整，圆弧均匀，不得有明显的缝隙、开裂、空鼓等现象，材质和保温层厚度应符合设计规定。 （七）卫生器具存水弯清扫口底部应保持距地面的标高，洗面盆洗涤盆，存水弯接口处不得砌入砖砌支座中。

（八）各种洗涤及卫生器具安装的位置及标高应符合规范规定或设计要求。 （九）严禁使用已淘汰的卫生器具产品，坐便器等卫生器具的安装不得使用螺丝固定。

（十）底层和有卫生洁具的排水立管必须设置检查口，检查口的朝向应便于维修，暗装立管在检查口处的检修门规格一般不宜小于300×300,不得将检查口封死。

（十一）排水立管固定支架的安装，同室的多根管道标高及方向一致，室内立管的固定支架可不设置在”大头”上。横向短管和长度＞5Oomm的应有吊架固定。

（十二）给水和排水管道立管的固定支架可以暗设于楼层地坪中，一般宜每层设置一个，且必须在隐蔽验收单上写明设置的层次、数量，采用的材料、规格，并经企业质量部门和建设单位验收签证。

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（十三）塑料透气管上屋面必须设置套管，套管的密封应符合设计要求， 不得直接接上屋面，塑料透气管采用铸铁管上屋面，与铸铁管的承插口一 般宜在平顶下150-200mm。

（十四）架设的各种支架不得半明半暗，支架应机械开孔，不得使用电焊扩孔或气焊割孔，支架安装前应刷二度防锈漆和面漆。

（十五）严格执行给排水工程施工质量验收规范，监理全过程参加监督检查，做好给排水管道，卫生设备，消防管道及设备有关试压、通水、清洗、坡度检查、设备运转等单项检验、试验和系统试验工作；严格按规范规定，监理组织做好检验批、分项工程主控项目和一般项目的质量验收；分部(子分部)工程和单位工程验收时，监理应核查施工各项质量控制资料和分项(或分部)工程质量验收记录，检查所含分项工程质量验收记录应无遗漏或缺项，且全部符合验收规范规定的质量验收标准。 6.4.6 电气工程监理质量控制：

所有材料、成品、半成品、设备、配件的质量符合设计及规范、标准要求，施工质量符合验收标准要求，质量符合合同约定。

（一）主要设备、材料、成品和半成品进场检验结论应有记录，确认符合规范规定，才能在施工中应用。因有异议送有资质试验室进行抽样检测，试验室应出具检测报告，确认符合规范和相关技术标准规定，才能在施工中应用。进口电气设备、器具和材料进场验收，除符合规范规定外，尚应提供商检证明和中文的质量合格证明文件、规格、型号、性能检测报告以及中文的安装、使用、维护和试验要求等技术文件。

（二）建筑电气工程施工现场的质量管理体系，除符合现行国家标准《建

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筑工程施工质量验收统一标准》(GB50300-2013)的规定外，尚应符合下列规定： （1）安装电工(含调试工)、焊工、起重工等按有关要求持证上岗。 （2）安装和调试的各类计量器具应检定合格，在有效期内使用。 （三）除设计要求外，不得在承力建筑钢结构上，采用熔焊，固定电气线路、设备和器具的支架、螺栓等部件，且严禁热加工开孔。

（四）额定交流电压lKV及以下，直流1.5KV以下应为低压电器设备、器具和材料；额定电压大于交流lKV、直流1.5KV的应为高压电器设备、器具和材料，并按此界定，对照施工质量验收规范分别实施质量监控管理。 （五）电气设备上计量仪表和电气保护有关的仪表应检定合格，当投入试运行时应在有效期内。

（六）建筑电气动力工程的空载试运行和照明工程的全负荷运行，应按《建筑电气安装工程施工质量验收规范》(GB50303-2002)规定执行；建筑电气动力工程的负荷试运行，依据电气设备及相关建筑设备的种类、特征，编制试运行方案或作业指导书，并应经施工单位审查批准，监理单位确认后执行。 （七）动力和照明工程的漏电保护装置应做模拟动作试验。

（八）接地(PE)或接零(PEN)支线必须单独与接地(PE)或接零(PEN)干线相连接，不得串联连接。

（九）检查和实测防雷接地装置应符合设计和规范要求:检查是否按设计要求布设防侧击均压环，并检查布设的均压环与结构主体钢筋焊接成闭合环网是否符合设计和规范要求，并与防雷引下线相焊；检查门窗、阳台的金属物体应与均压环可靠焊接；全面实测检查防雷、安全接地测试点电阻值不能大于设计和规范规定；注意旁站检查接地体时，不得破坏建筑物的防水或外墙面装修。

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（十）高压的电气设备和布线系统及继电保护系统的交接试验，必须符合现行国家标准《电气装置安装工程电气设备交接标准》(GB50150)的规定。 （十一）低压电气设备和布线系统的交接试验应符合GB50303-2002规范的规定。

（十二）送至建筑智能化工程变送器的电量信号精度等级应符合设计要求，状态信号应正确；接收建筑智能化工程的指令应使建筑电气工程的自动开关动作符合指令要求，且手动自动切换功能正常。

（十三）注意监督检查施工安装单位，执行电气安装工程质量验收规范，做好每道安装工序完成后的工序交接确认工作，要求所有电气安装项目，上道工序完成后，必须通过监理检查验收确认或通过试验测试、试运行调试合格确认后，才能转入下道工序，未通过监理参加检查或试验测试合格确认不能进行下道工序施工。

（十四）监督检查施工单位电气安装工程做好以下主要检验试验测试和试运行工作，监理旁站确认：

（1）高低压配电装置的调整试验；

（2）低压电气动力设备及相关电气设备的布线系统和试验；

（3）现场单独安装的低压电器交接试验项目，包括绝缘电阻、可靠动作额定值，脱扣器整定值以及电阻器和变阻器的直流电阻差值等应符合规范规定； （4）建筑电气动力工程的空载试运行；

（5）高压电气设备和布线系统及继电保护系统的交接试验； （6）高压电力电缆直流耐压试验；

（7）低压电线和电缆，线间和线对地间绝缘电阻测试；

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（8）接地装置测试点位置和接地电阻测试； （9）建筑电气照明工程的全负荷试运行；

（10）本工程配备的发电机，须做好发电机组交接试验，包括定子电路，转子电路，励磁电路和运转试验等。

（十五）严格执行验收规范，监理全过程监督检查，做好电气工程施工检验批，分项工程主控项目和一般项目质量验收工作：分部(子分部)和单位工程验收时，监理应核查施工各项质量控制资料、分项 (或分部)工程质量验收记录，电气工程单机和系统试验、测试、运转、试运行记录等，检查所含分项工程各项验收记录应无遗漏无缺页，且全部符合质量验收标准规定。 6.4.7 智能建筑工程监理质量控制

根据业主提供的招标文件，对本工程智能建筑工程预测将可能包括:综合布线系统、火灾报警及消防联动系统、通讯系统、有线电视系统、楼宇自控系统(包括给排水、电力及照明、通风空调及门禁管理等)、设备控制系统等。本工程智能建筑分部工程是监理质量控制重点之一，工程质量应符合设计、规范、标准要求，质量符合合同约定。

本大纲现就预测的有关智能建筑工程内容和质量控制监理工作控制措施如下：

（一）参与审查智能建筑系统工程设计。

对设计的合理性、完整性、一致性及设计深度包括与其它相关专业接口等，提出监理审查意见。

（二）智能建筑工程施工准备阶段工程监理

（1）审批施工组织设计，重点审查质控体系，质量技术措施，安装程序和

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测试程序，设备、元器件供应计划，施工进度计划等。

（2）组织召开有设计、土建安装施工、智能建筑设备供应商、承包商、业主和监理参加的工程交底会和协调会，进行施工交底。

（3）督促土建、安装承包商完成相关施工，提供智能建筑作业环境和作业面。

（4）督促智能建筑承包商协助业主办理消防、安保；有线电视等安装施工需申报的专项报批手续和施工许可证申办手续。

（5）审查承包商自身施工准备情况，包括施工技术管理现场机构、人员、物资、设备到位和人员培训上岗等。

（6）参与逆行线缆测试和单体设备性能测试，监督检查测试过程和测试记录，签署认可测试报告。

（7）参加由施工方安排的单项系统联动调试，监督检查调试过程和调试记录是否符合规定，签署认可调试报告。

（8）参加由施工各方安排进行的系统联动调试，监督检查调试过程的调试记录，签署认可调试报告。

（9）系统联动调试合格后，应进行弱电系统集成测试，检验集成系统内的各种设备、各种接口、乃至整个系统是否运行良好，功能符合要求，集成系统性能检测主要包括系统的可靠性、互操作性、开放性、安全性、界面统一性和可扩展性等方面，集成系统测试应提交集成测试大纲(方案)，集成系统测试主要内容如下:

①设备上电之前，测试安全接地和主接地系统的接地回路电阻； ②系统投运时，按正确、中间、满负载和设定的故障条件下测试网络系统

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的响应和可靠性；

③需保密性要求的系统，检测安全性和电磁兼容性；

④软件运行后，通过数据讯读取和接收测试数据库和数据格或以确定数据库的兼容性，测试实时数据库的响应时间；

⑤软件运行后，测试操作员界面，确认系统各功能是否正确实现，包括运行模式、时钟校对、顺控操作、连锁控制、事件操作、正确操作和紧急操作等，以检查系统是否达到设计要求；

⑥检测各子系统之间全部功能接口，包括接口的功能、所用标准和协议，软件和数据接口、命名约定、设计约束、电磁兼容性、制造和安全质量、维护方式等，以保整个系统的兼容性，实现接口功能的要求；

⑦检测不间断电源系统(UPS)和供电系统，确认供电正常测试UPS充电性能和故障切换时间，保证系统的可用性；

⑧按公安、消防要求实施强制性法令法规所规定的检测内容； ⑨检测被集成的各子系统与集成系统之间通信的准确性；

⑩考察集成系统协调调度和综合优化控制功能；检测系统的容错性能，包括冗余切换、故障检测与诊断、事故情况下的安全保障措施等；检测与外界各系统的集成功能，包括与消防、公安、电信、广电、供电等外界公设的通讯能力及与系统的互联性。

（三）智能建筑工程系统试运行的监理质量控制

（1）要求施工单位编制系统试运行实施方案和试运行操作规程，报监理审查批准。

（2）协助业主协调各承建方、弱电系统各承包方各方间关系，明确试运行

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阶段职责界面。

（3）检查实施系统试运行各方准备工作，协助业主确定系统试运行组织指挥系统，以便统一指挥和协调。 （4）参与业主组织实施系统试运行。

（5）检查督促系统试运行工作实施和记录情况，参与协调设计，审核与确认系统试运行记录。

（四）协助业主组织系统工程验收

（1）按设计要求，规范规定和合同约定，在系统验收前，会同业主、业主物业部门对弱电系统工程性能、系统测试、系统试运行情况进行全面复核，重点复核集成系统测试内容，如果发现有任何测试表明某一方面或某一部份与设计要求不符时，应由施工方进行全面处理，然后重新测试，直至全部符合设计要求。

（2）按设计要求，对设备齐套性进行检查:

①检查系统设备配置清单是否与实际的系统配置一致；

②审核检查系统设备、元器件材料及软硬件性能测试记录和验收资料，发现有与设计要求不符的应重新测试；

③审查复核系统安装记录和安装调试检测验收资料。

（3）检查弱电工程竣工验收所需文档资料的齐套性是否符合要求，应提供以下文档资料：

①弱电系统工程全套竣工文件和图纸；

②软硬件使用说明书；接口设计规范及检测大纲；软件设计文档及编程文件；计划维护和预防性维护分析和说明文件；

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③检查文档编写是否规范，是否能保证弱电集成系统在技术上的可移植性；

④进行文档与实际工程符合性检查验收； （4）现场实地演示通过功能验收

①现场实地演示，检查系统功能对本工程物流方式重要系统功能进行现场试验检验，通过功能验收；

②核查系统集成功能测试报告和测试记录是否与实际相符并满足设计要求。

（5）可靠性和可维护性检查验收

通过设定系统故障 (断电、网络障碍)检查系统的容错能力，故障处理能力的可靠性和可维护性，对有保密性要求的集成系统对系统安全性有要求的项目逆行检查和验收。

协助业主组织进行行业监管部门要求的第三方验收和业主上级部门需要进行的系统工程竣工验收。

督促落实办理竣工验收文件，参与审核弱电工程决算，督促落实施工各方签订弱电系统保修合同。 6.4.8 设备安装工程质量控制

设备的品牌、质量符合设计、标准要求，安装质量符合规范、标准要求，质量合格。

（一）协助业主做好设备采购定货和设备安装工程招标，参与制作招标文件，注意从设备品牌、质量、供应商资质、供货能力、安装企业资质、业绩，供货时间、安排进度、设备报价和安装报价等方面审查投标文件；并参与合同

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谈判和签订合同。

（二）设备进场前，应监督安装单位和供货商按照设计和产品标准的规定，提供产品合格证、检验证书和设备技术文件报监理审查，并作为设备 技术文件存档保存。

（三）设备进场由供应商、安装单位、业主和监理共同进行开箱检查，检查内容如下，箱数、箱号及包装情况；设备名称、型号和规格；装箱清单、设备技术文件、资料和专用工具；设备有无缺损件、表面有无损坏和锈蚀；其他需要记录的情况等。设备检查后应保存检查记录；通过开箱检查验收的设备，应监督安装单位按要求入库保管。

（四）设备安装单位应提前编制专业施工组织设计报监理审批；重点审查设备安装质量控制技术措施，控制手段，安装进度计划，与总承包工程的配合，设备安装的检查、调试与验收等。

（五）督促检查设备安装前安装单位应做好安装技术准备，专业技术人员要上岗到位，熟悉设备的结构和装配技术要求，安装工作应持证上岗。 （六）安装前安装单位应对设备以及需装配的零部件的配合尺寸、精度、配合面、滑动面等进行复查，并按规范要求清洗处理；同时划定并复查设备基础设备位置、标高、几何尺寸和螺栓位置，作好设备基础检查验收资料记录。 （七）设备就位前，安装单位应检查设备基准线、平面位置和标高是否正确，系列组合排列设备，应检查共同的安装基准线，装配的零部件应有标记并按标记顺序进行装配；安装设备埋设的地脚螺栓、垫铁和灌浆应符合设计和规范规定。

（八）与设备安装相配套的配件及附件装置，安装单位必须严格按设计要

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求，规范装配要求，检验要求和设备技术文件规定进行作业，并严格进行每道工序检查，监理进行控制性检查。

（九）设备及其附属装置安装完毕后，安装工作记录和检验资料应齐全，并作好设备单机和联动试运转的准备；监理应对上述方面进行全面检查。 （十）设备试运转包括各子项系统调试和联动调试、空载试运转等工作内容和步骤，安装单位应按设计和规范要求提出调试和试运行方案报监理审查同意后，转入由安装单位进行、有监理参加的正式调试和试运行作业。 （十一）专用设备尚需符合精密设备仪表要求和净化要求，并按规定组织专门验收。

（十二）工作完成后，应提出完整的各项调试记录和试运转记录报监理审查。

（十三）做好设备安装分项工程验收，按规范规定内容整理报送验收资料，办理验收手续。 6.4.9 消防工程质量控制

（一）满足设计及规范、标准要求，质量合格并通过消防部门专项验收。 （二）消防水及消火栓系统安装监理质量控制要点

（1）检查消防水泵就位前的基础混凝土强度、坐标、标高、尺寸和螺栓孔位置应符合设计规定。

（2）水箱支架或底座安装，应检查其尺寸及位置应符合设计规定，埋设平整牢固。

（3）水箱施工后安装，应根据设计消防敞口水箱作满水静置24h观察试验，或对消防密闭水箱 (罐)作水压试验，以不渗不漏为合格。

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（4）消防水安装后，应实测检查水泵试运转的轴承温升必须符合设备说明书的规定。

（5）检查室内消防给水设备安装允许偏差和消防管道及设备保温层的厚度和平整度的允许偏差应符合验收规范。

（6）安装消防栓水龙带，水龙带与水枪和快速接头绑扎好后，应根据箱内构造检查水龙带在箱内的挂钉、托盘或支架上按规定挂放。 6.4.10 通风、空调工程质量控制目标及措施 （一）通风、空调工程控制要点：

符合设计及施工验收规范、标准要求，质量符合合同约定。 （1）硬聚氯乙烯塑料风管穿墙或楼板处应设防护套管。 （2）风口与风管硬或软连接，风口必须固定。

（3）消声器、消声弯头要单独设支架，重量不得由风管来承受。 （二）空调制冷系统安装的质量监控要点

制冷机组安装的混凝土基础应达到养护强度，表面平整，位置、尺寸、标高、预留空洞及预埋件等均符合设计要求。 （1）制冷设备的拆卸和清洗

（2）制冷系统中的浮球阀和过滤器均应检查和清洗。

（3）制冷机的辅助设备，单体安装前必须吹污，并保持内壁清洁。承受压力的辅助设备，应在制造厂进行强度试验，并具有合格证。 （4）辅助设备的安装

辅助设备安装位置应正确，各管口必须畅通； （三）防腐与保温的质量监控要点

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（1）喷涂底漆前，应先清除物件表面的灰尘、污垢和锈斑。

（2）喷涂油漆应使漆膜均匀，不得有堆积、漏涂、皱纹、气泡、掺杂及混色等缺陷。

（3）矩形风管及设备的保温钉应均布（如梅花形），其数量底面不应少于每平方米16个，侧面不应少于10个，顶面不应少于6个，并且首行保温钉离风管或保温材料边沿应小于120mm。

（4）风管与设备如用卷、散材料作绝热层，应包扎牢固、厚薄均匀，不得有裂缝、空隙和散材外露等缺陷。

第七章 工程投资控制

7.1 投资控制目标

投资控制目标：按招标文件中工程招标控制价约为40000万元为控制目标，把工程造价控制在财政审核后的控制价内；

以施工承包合同的合同价款为控制依据, 实行总监理工程师负责制，严格按施工合同规定，通过工程进度款支付、现场签证及设计变更的控制、预防并处理好费用索赔、挖掘节省投资潜力，在满足工程质量和进度要求的前提下把工程造价控制在施工合同价之内。 7.2 投资控制方法 （一） 投资事前控制

（1）制定投资控制监理目标计划。

（2）落实人员，建立制度，明确投资控制监理职责。

（3）掌握施工合同条款，熟悉造价管理规定，建立管理档案，收集施工记

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录，为投资控制准备资料。

（4）建立工程报验、工程计量、工程款支付、工程变更、经济签证、中间结算、竣工结算等申报、审核、检查、审定、签字、上报业主等工作制度和工作流程。

（5）对工程造价进行风险分析，提出投资控制重点和风险防范对策。 （6）建立《项目投资趋向图》，掌握投资动态变化。 （7）做好施工图会审和施工组织设计监理审查工作。

（8）按施工图和计算规则，认真审核投标报价工程量调整清单。 （9）制定监理自律规定，接受业主和各方监督。 （二）投资事中控制

（1）熟悉合同，收集监理施工、监理资料，掌握投资事中控制资料。 （2）按报审程序和合同规定进行工程计量和工程款支付审核工作： ①施工单位按规定填报申请表；

②所报项目质量不合格，监理拒审，业主拒付； ③监理现场计量审核工程量；

④按施工合同约定和计算规则计算工程量； ⑤按合同支付规定控制工程款（进度款）支付； ⑥经总监审签后报业主审定支付。

（3）工程变更应从造价、功能需要、质量、工期诸因素考虑，由监理组织各方审查，确定价款，报业主审定。

（4）经济签证应按施工合同约定可签范围进行审定。

（5）经济签证应提供签证依据、逐日逐项签证的原始凭证、计算底稿等，

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报监理审查，监理应按可签范围发生的事实进行现场核实审查，确定后由总监签认报业主审定。

（6）结合合同管理，收集事实证据，抓好施工责任方质量安全事故、工程停工、工期延误和其他合同违约造成业主损失的费用索赔事宜。

（7）收集事实证据，对施工方提出的费用索赔，严格按规定程序进行受理和审查。

（8）注意收集整理施工过程有关造价控制、合同、变更、签证、结算、费用索赔、违约等施工、监理归档资料。 （三）投资事后控制

（1）熟悉合同、工程内容、结算规定，掌握工程竣工结算控制资料。 （2）对照设计图纸、施工合同、协议内容，实地检查工程竣工项目是否彻底竣工。

①检查是否留有扫尾工程未完； ②确认工程已经通过竣工预验收；

③确认竣工预验收整改工作已完成并通过复验合格。 （3）确认竣工，按施工合同规定和结算程序审查竣工结算。 ①施工单位填报竣工结算报表及结算资料送监理审查； ②监理组织各专业监理工程师集中审核； ③以合同和有关规定为审核依据；

④通过现场复查计量；核定工程量及单价；核查签证费用； ⑤汇总审核金额和审核意见；

⑥通过与报审方核对、复查、谈判、协商，最后提出监理认定结论；

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⑦认定结算，经总监审签报业主审定；如施工方不同意认定，可报有关部门裁定。

（4）业主委托办理保修合同，留足保修款。 （5）整理工程竣工结算资料向业主移交。 7.3 投资控制措施

为了做好工程的投资控制，把工程的建筑安装概（预）算造价分解到各个子项目的概（预）算造价，同时采用组织、技术、经济、合同和信息措施进行控制。

（一）投资控制的组织措施

（1）健全投资控制组织体制，明确职能分工，编制各类投资控制程序及实施计划。

（2）编制项目总投资切块、分解规划。 （3）编制项目各阶段、各月资金使用计划。

（4）严格经费签证。凡涉及经济费用支出的工程计量实行现场人员量测、相关人员随机复测双重保证制度，签证由总监最后核签方有效。

（5）施工中协调好包括设计、土建施工、设备供应、水电安装施工等各方面关系，避免造成对方索赔的条件。

（6）完善价格信息制度，及时掌握政策调价信息。 （二）投资控制的技术措施

（1）熟悉设计图纸、设计要求、标底标书、分析合同价构成因素，明确工程费用最易突破环节、明确投资控制重点。

（2）编制总投资分解规划，并在项目实施过程中控制其执行，必要时及

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时调整总投资。

（3）预测工程风险及可能发生索赔的诱因，确定防范措施。

（4）如期提供场地、图纸及甲供的材料、设备，按计划进场，不造成违约索赔条件。

（5）在项目实施过程中，每月进行投资计划值与实际计划值比较，并每月、季、年提交各种投资控制报表。

（6）主动做好协调工作，不造成索赔条件。

（7）慎重处理工程变更，进行技术合理性预分析和方案对比。

（8）严格控制经济签证，对计划、施工、工艺、材料及设备的技术经济比较论证，以挖掘节约投资，提高经济效益的潜力。

（9）及时了解材料、设备市场价格的变化情况和国家调整价格的情况，为投资控制提供依据。

（10）及时收集、整理有关的施工和监理资料，必要时留下隐蔽工程的声象资料，为处理费用索赔提供证据，避免施工单位提出不合理索赔要求。 （11）积极推广新技术、新工艺和合理的施工方案，合理化建议，节约开支。

（12）进行工程量的测量与计算，及时建立月完成工程量和工作量统计表，对实际完成量与计划完成量进行比较、分析，制定调整措施，并在监理月报中向建设单位汇报。

⒀建立投资控制目标体系，对控制目标风险进行分析并制定防范性对策，敦促相关方采取防范措施。 （三）投资控制的经济措施

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（1）编制资金使用计划，确定分解投资控制目标。

（2）根据施工合同及招投标文件要求，审核工程款支付申请及相关资料，签发工程款支付证书，充分利用工程款支付手段进行控制。 （3）严格进行工程计量，复核工程付款帐单。

（4）在施工过程中进行投资跟踪控制，定期地进行投资实际支出值与计划目标值比较，发现偏差，分析产生偏差的原因，采取纠偏措施。 （5）协商确定工程变更的价款，审核竣工结算。

（6）对施工过程中的投资支出做好分析与预测，经常或定期向建设单位提交项目投资控制及其存在问题的报告。 （四）投资控制的合同和信息措施

（1）作好工程施工记录，保存各种文件图纸，特别是注意实际施工变更的图纸，注意积累素材，为正确处理可能发生的索赔提供依据。

（2）参与合同修改、补充工作，索赔处理，着重考虑它对投资控制的影响。 （3）按合同条款签认工程支付凭证，防止超量、过早支付工程款。 （4）督促各方全面履约，正确地处理索赔事件等。 （5）加强投资信息管理，定期进行投资对比分析。

（6）收集有关投资信息，进行动态分析比较，提供给招标人，为他们的决策提供依据。 7.4 投资控制手段： 7.4.1进度款支付控制

进度款的审核。工程师一般只对以下三方面的工程项目进行计量：①工程量清单中的全部项目；②合同文件中规定的项目；③工程变更项目。

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（一）中间支付程序及实施要点 （1）中间支付程序见下图:

提出中期支付申请 (承包单位)

确认追加款项 (专业监理工程师) 不符合 符合 确认工程最终价值 (专业监理工程师) 文件格式内容审查 (专业监理工程师)

（2）实施要点：

①专业监理工程师收到支付申请后，从以下方面进行确认：a.承包单位申请中已详细列明其认为有权得到款项。b.申请中所涉及表格形式和内容应经监理工程师认可。

②工程支付款小于合同规定限额时，总监理工程师不签发支付证书。 ③工程支付申报和申批工作期限应符合合同有关条款要求。

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确认支付总额 (专业监理工程师) 签发<<中期支付证书>> (总监理工程师) 抄送建设单位 （资料管理员） 精品--

④预付款、保留金、费用索赔、工程变更、迟付款利息等款项应与中间支付同期进行。

（二）最终支付程序及实施要点 （1）最终支付程序图：

（2）实施要点：

①承包单位提交《最终支付证书》以及监理工程师审查《最终支付证书》都应在合同规定期限内完成。

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复核所有工程数量与费用 （专业监理工程师） 检查已支付细目 （专业监理工程师） 确认工程变更、索赔、价格调整 （专业监理工程师） 提出最终支付申请 （承包单位） 计算核实争议项目 （专业监理工程师） 签发《工程缺陷责任期终止证书》 （总专业监理工程师） 确认遗留工程、缺陷工程合格 （专业监理工程师） 签发《最终支付证书》 抄送建设单位 （资料管理员） 精品--

②签发《工程缺陷责任期终止证书》同时应解除承包人履约担保责任的证明，退回或解除承包人剩余保留金或银行保函的证明。

③审查最终支付证书应注意以下事项： a.申请的格式和内容满足合同规定。 b.结算清单必须完全、完整、关系清晰。 c.证明资料有监理工程师签字认可。 d.计量与支付无遗漏、重复。

e.未明确费用应要求承包单位进一步提供资料。 7.4.2 控制变更费用

（一）工程变更审核工作程序及实施要点 （1）工程变更审核工作程序

转交设计单位 （设计单位） 提出审批意见 （总监理工程师） 工程变更审查 （专业监理工程师） 提出工程变更 （建设单位、承包单位） 编制设计变更文件 （设计单位） 涉及安全、环保内容的审定 （政府有关部门） --精品

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（2）实施要点：

①工程变更涉及到进度安排与造价控制时，审批过程应由相关专业监理工程师共同参与确定。

②工程费用及工期变更情况应由总监理工程师与承包单位、建设单位协商。 ③专业监理工程师应根据变更单督促承包单位实施。 （二）项目监理机构处理工程变更的程序如下：

（1）设计单位对原设计存在的缺陷提出的工程变更，应编制设计变更文件；建设单位或承包单位提出来的变更，应提交总监理工程师，由总监理工程师组织专业监理工程师审查。审查同意后，应由建设单位转交原设计单位编制设计变更文件。当工程变更涉及安全、环保等内容时，应按规定经有关部门审定。 （2）项目监理机构应了解实际情况和收集与工程变更有关的资料。 （3）总监理工程师必须根据实际情况，设计变更文件和其他有关资料，按照施工合同的有关款项，在指定专业监理工程师完成下列工作后，对工程变更的费用和工期做出决定，具体：a.确定工程变更项目与原工程项目之间的类似程度和难易程度；b.确定工程变更项目的工程量；c.确定工程变更的单位或总价。

（4）总监理工程师应就工程变更费用及工期的评估情况与承包单位和建设单位进行协调。

（5）总监理工程师签发工程变更单。

（6）项目监理机构根据项目变更监督承包单位实施。 （三）工程变更价款的确定：

（1）合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格变更合同价款；

签发工程变更单 （总监理工程师） --精品

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（2）合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照类似价格变更合同价款； （3）合同中没有适用或类似于变更工程的价格，由承包人提出适当的变更价格，经工程师确认后执行。

7.4.3 工程进度延期与延误控制程序和实施点 （一）进度延期与延误处理审批工作程序图

不合格 延期申请初审 （专业监理工程师） 合格 工期延期评估 （专业监理工程师） 收集资料、做好记录 （专业监理工程师） 延期申请报批 （承包单位）

（二）实施要点：

批件返回承包单位 （资料管理人员） 签发《工程最终延期审批表》 （总监理工程师） 书面通知承包单位调整进度计划 （总监理工程师） 进度计划调整报批、实施 （承包单位） （1）工程延期申请的期限及资料提供应符合合同规定。

（2）影响延期事件具有连续性时，监理工程师应先批准临时延期，便于承包单位调整进度计划，收到承包单位正式延期申请报告后，再批准最终延期。 （3）延期评估应主要从以下方面进行评定：承包单位提交的申请资料必须

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真实、齐全，满足评审需要。申请延期的合同依据必须准确。申请延期的理由必须正确与充分。申请延期天数的计算原则与方法应恰当。 7.4.4 工程索赔控制 （一）索赔的内容：

（1）承包商向业主的索赔：不利的自然条件与人为障碍引起的索赔。工程变更引起索赔。工期延期的费用索赔。加速施工费用的索赔。业主不正当地终止工程而引起的索赔。物价上涨引起的索赔。法律、货币及汇率变化引起的索赔。拖延支付工程款的索赔。业主的风险；不可抗力。

（2）业主向承包商的索赔：工期延误索赔。质量不满足合同要求索赔。承包商不履行的保险费用索赔。对超额利润的索赔。对指定分包商的付款索赔。业主合理终止合同或承包商不正当放弃工程的索赔。 （二）处理索赔程序：

（1）费用索赔审核工作程序及实施要点： ①费用索赔审核工作程序如下图

提出索赔报告 （承包单位） --精品

索赔事件发生 提出索赔意向 （承包单位） 初审索赔意向 （专业监理工程师） 收集资料整理记录 （专业监理工程师） 精品--

②实施要点：a.格式满足监理工程师要求；b.内容符合合同规定。 （2）索赔评估项目:a.资料真实、齐全；b.依据正确；c.理由正确与充分；d.计算原则与方法恰当；e.数量正确

（3）总监理工程师签发《索赔时间/金额审批表》后，通过中期支付证书予以支付。

（三）处理索赔的方法

（1）工程师索赔管理的原则；公平合理地处理索赔；及时作出决定和处理索赔；尽可能通过协商达成一致；诚实信用。 （2）工程师对索赔的审查措施

①审查索赔的依据：合同文件中的条款约定；经工程师认可的施工进度计划；合同履行过程中的来往函件；施工现场记录；施工会议记录；工程照片；工程师发布的各种书面指令；中期支付工程进度款的单证；检查和试验记录；汇率变化表；各类财务凭证；其他有关资料。

②审查工程顺延要求：对索赔报告中要求顺延的工期，在审核中应注意以下几点：划清施工进度拖延的责任；被延误的工作应是处于施工进度计划关键

编制审查报告 （专业监理工程师） 签发《索赔时间表/金额审批表》 （总监理工程师） 抄送建设单位 （资料管理人员） 索赔评估报告 （承包单位） 索赔评估 （专业监理工程师） --精品

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线路上的施工内容；无权要求承包人缩短合同工期。审查工期索赔计算：工期索赔的计算主要有网络图分析和比例计算法两种。

③审查索赔内容：工程师在审核索赔的过程中，除了划清合同责任以外，还应注意索赔计算的取费合理性和计算的正确性：承包人可索赔的费用包括以下几个方面：人工费、设备费、材料费、保函手续费、贷款利息、保险费、利润、管理费。审核索赔取费的合理性。审核索赔计算的正确性：所采用的费率是否合理、适度;工程量表中的单位是综合单位，不仅含有直接费，还包括间接费、风险费、辅助施工机械费、公司管理费和利润等项目的摊销成本。在索赔计算中不应有重复取费;停止损失中，不应计日工费计算。

正确区分停工损失与因工程师临时改变工作内容或作业方法的功效降低损失的区别。

（3）工程师对索赔的反驳是衡量工程师成效的重要尺度。

①对承包人的施工活动进行日常现场检查是工程师执行监理工作的基础，监督现场施工按合同要求进行。检查人员应有一定的实践经验、认真的工作态度和良好的合作精神。人员素质的高低很大程度上将决定工程师监理工作的成效。检查人员应善于发现问题，随时独立保持有关情况记录，绝对不能简单抄承包人的记录。必要时应对某些施工情况摄取工程照片；每天下班前还必须把一天的施工情况和自己的观察结果简明扼要地写成“工程监理日志”，其中特别要指出承包人在哪些方面没有达到合同或计划要求。这种日志应该逐级加以汇总分析，最后由工程师或其他授权代表把承包人施工中存在的问题连同处理建议书面通知承包人，为今后反驳索赔提供依据。

②合同中通常都会规定承包人应该在多长时间内或什么时间以前向工程师提交什么资料供工程师批准、同意或参考。工程师最好是事先就编制一份“承包人应提交的资料清单”，其内容包括资料名称、合同依据、时间要求、格式

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要求及工程师处理时间要求等，以便随时核对。如果到时承包人没有提交或提交资料的格式不符合要求，则应该及时记录在案，并通知承包人。承包人的这种问题，可能是今后用来说明某项索赔或索赔中的某部分应由承包人自己负责的重要依据。

③工程师要了解承包人施工材料和设备到货情况，包括材料质量、数量各存储方式以及设备种类、型号和数量。如果承包人的到货情况不符合合同要求或双方同意的计划要求，工程师应该及时记录在案，并通知承包人。这些也可能是今后反驳索赔的重要依据。

④对工程师来说，做好资料档案管理工作非常重要。如果自己的资料档案不全，索赔处理终究会处于被动，只能是人云亦云。即便是明知某些要求不合理，也无法予以反驳。工程师必须保存好与工程有关的全部文件资料，特别是应该有自己独立采集的工程监理资料。

第八章

8.1 进度控制目标

工程工期目标：以招标文件中本项目计划施工工期为480日历天（未含保修期及缺陷责任期）为控制目标；

监理在施工中，要一手抓质量，一手抓进度。在进度规划上，应根据合同工期，项目具体情况设置进度控制点，以便于控制施工总进度、月及周进度。在项目监理的全过程中，积极采用组织措施、技术措施、经济措施、合同措施开展控制工作，在满足投资、质量和安全前提下，将进度控制在施工承包合同要求的工期范围内，并力争提前。 8.2 进度控制方法

工程进度控制

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8.2.1 进度控制的程序

（一）编制工程项目建设监理工作进度控制计划； （二）审查承包单位提交的进度计划； （三）检查并掌握工程实际进度情况；

（四）把工程项目的实际进度情况与计划目标进行比较，分析计划提前或拖后的主要原因；

（五）决定应该采取的相应措施和补救方法； （六）及时调整计划，使总目标得以实现。 8.2.2 进度控制的监理工作程序图 不同意 3．调整和修改 2．监理机构审批 同意 4．承包人编报年、季、月施工进度计划 施工总进度计划 1．承包人提交施工总进度计划 65．监理机构审批 ．调整和修改施 不同意 工进度计划 同意 10是否影响总工期、后续工作安排 否 14．继续施工 是 12．是否满足要求 9．发生实际进度与计划进度不符（拖后） 8．监理机构监督、检查施工进度 7．承包人实施施工进度计划，按月编报施工进度报告 11．承包人制定赶工计划，调整是 进度计划并采取有效措施赶上进度 --精品

13．修订进度计划 精品--

8.2.3 工程进度控制的方法 （一）做好目标规划计划

（1）依据业主要求的工期总目标、招投标文件、施工合同和本工程设计的内容，编制《施工监理总工期控制计划》，通过业主确认，施工单位接受并作为制定实施施工单位总进度计划的依据之一。通过的施工监理总工期控制计划由项目总监掌握，各参建方均需确保执行。 （2）于开工前编制工程项目施工总进度计划

①本工程待本监理进入现场后，将按照业主工期要求、合同以及设计文件内容，详细编制具体合理、可行的按监理总工期控制计划，经业主批准后发送施工单位贯彻；

②项目总监负责审查施工组织设计保证工期的措施，包括组织措施、技术措施、经济措施、合同管理措施是否具体可行。审查施工总进度计划和分包单位施工进度计划安排是否合理和是否符合监理总进度控制计划的安排，关键线路是否明晰突出。

（3）督促参建各方加快开工前各项准备工作进度，具备以下开工条件，总监签发工程开工报审表：

①查进场道路、水电、通信等已否满足开工条件； ②检查施工许可证已办理；

③施工单位现场各项质量管理工作，包括现场质量管理制度、施工技术标准、检验制度、质量责任制度、图纸设计交底、施工组织设计审批、现场材料设备存放与管理等项工作已完成；《施工现场质量管理检查记录》已经总监组织检查并签署结论；

④监理单位本工程监理规划和相应的监理细则已编制完成，第一次工地例会已召开；

⑤已办理质量、安全监督手续和开工备案手续。

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（4）督促承包单位应根据建设工程施工合同的约定按时编制施工总进度计划、季度进度计划、月度计划，并按时填写，《施工进度计划报审表》，报项目监理部审批。

（5）审批总包单位和分包单位报送的月进度施工计划和分旬作业计划 ①监理单位应要求总分包各施工单位在每月25日前编制下月度施工进度计划，报监理审批。项目监理部对照总工期控制计划和施工总进度计划 ，审查计划安排的合理性，以及投入人力物资满足施工需要的可行性，符合要求，批准计划实施；

②本工程要求各施工单位报送单位工程按月分旬施工作业计划，监理工程师负责审查，通过检查旬计划实施，加大进度控制监控力度。

③审核进度计划。根据工程的条件全面分析承包单位编制的施工总进度计划的合理性、可行性。根据季度及年度进度计划，分析承包单位的主要工程材料及设备供应等方面的配套安排。

④监理工程师应根据本工程特点和施工条件（工程的规模、质量标准、工艺复杂程度、施工的现场条件、施工队伍的条件等），全面分析承包单位编制的施工总进度计划的合理性、可行性。审查进度网络计划的关键线路。

⑤对季度及年度进度计划，应分析承包单位主要工程材料及设备供应等方面的计划安排 。对有重要的修改要求承包单位重新申报 。进度计划由总监理工程师签署意见批准实施并报送业主。 （二）加强计划跟踪检查和监督管理

（1）由项目总监和相关专业监理工程师对施工总进度计划的重点审核，特别是工期、施工段划分、进度网络计划和横道图的合理性、可行性，人员、机械、材料的需要及进场计划，确保工期的措施等。

（2）监督实施施工总进度计划，对由建设单位在合同中应履行的责任和进度款方面及时提醒建设单位履行。

（3）协助建设单位制定甲方材料、构配件、设备的采购计划，督促施工单

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位对人力、物力、财力合理安排，按施工计划如期施工。

（4）审核阶段性的施工进度计划是否符合总工期目标要求，人员、机械、材料等资源投入能否满足其计划是否保证工期、充分利用时间、空间的可行性和合理性。

（5）严格控制和审批工程延期

监理工程师保证严格依据合同约定，做好工程延期的审批工作，认真区分施工单位工期延误和合同约定工程延期的区别，提出事实证据，抓好工期控制。 （6）认真记好监理日记，向业主报送监理月报。

如实记录每日施工进度、天气情况和影响进度各种因素以及存在问题，随时提供业主参考；每月按时向业主报送监理月报，反映施工进度，提出工期进度比较分析，作出下月进度控制安排意见。 (三）比对施工进度计划

（1）以总工期控制计划和施工总进度计划为控制目标，注意以确保实施阶段性计划保总进度计划，分包计划跟进保总包进度计划，项目监理部应负责每月定期或不定期对照实际进度进行跟踪检查，逐项对比，遇有滞后情况，应分析原因，督促施工单位采取措施补上。

（2）检查实际进度对每月、季、年工程完成量的实际情况与计划完成是否相符。对存在滞后现象及时组织施工单位协调并制定纠正措施，同时督促施工单位按制定的措施进行落实。

（3）项目监理部各专业应每日巡检工地各单位工程进度，对照月计划和旬作业计划，检查实际进度，记录计划完成情况，分析计划拖后的原因，督促施工单位及时补救。

（4）周计划的检查和纠查作为重点来控制。开好每周监理协调会，报告计划完成情况、存在问题，布置下一月旬计划安排，强调关键线路，落实实施责任，协调各方配合协作工作。

（5）发现工程进度严重偏离计划时，总监理工程师应组织监理工程师进行

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原因分析，组织各方召开协调会议，研究并采取各种措施，并签发《监理通知》。当出现进度偏差，实际进度滞后而又不能及时补上时，应监督指导施工单位按总工期不变原则，编制进度调整计划，提出调整措施，加大投入，将滞后进度尽快补回来。

（四）建立进度控制的对策

（1）对建设单位的原因，如资金不足不到位，图纸未及时提供，甲供材料未能及时到现场应及时汇报，研究对策使资金到位，通过建设单位及时与设计单位联系作好图纸提供，协助招标人做好采购订货计划并督促实施。 （2）对施工单位存在原因如下：

①人力、技术力量不足的原因采取要求施工单位增加施工人员、增加技术力量。

②施工方案不合理、欠佳的原因采取重点审核施工方案，必要时进行技术论证，提出整改意见或方案。

③由于材料质量和施工质量原因，采取加强对材料质量检查，杜绝不合格材料进度，采购优质产品，对施工质量严格把关，做到每道工序质量均符合质量标准，杜绝返工误工时间的存在。

④对工程材料供应不足和资金调动失控采取每月制定计划到材料表和材料库存明细帐，对资金调动失控应设置资金专款专用帐户。 （3）对设计单位存在原因如下：

①未能及时提供施工图纸，应通过建设单位及时通知设计单位并督促设计及时出图。

②对施工与设计存在矛盾应认真进行图纸会审工作，必要时建议建设单位要求设计人员驻现场办公。

③对专业之间存在矛盾应进行各专业设计工种之间相互协调。 ④变更较多的原因应采取及时提供设计变更通知. （五）加强计划协调

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（1）项目总监应保持经常与业主和施工方项目经理碰头联系的制度，相互沟通和协调解决进度存在问题，保证计划顺利实施。

（2）配合业主、施工各方，主动搞好设计、材料、设备、土建、安装、总包、分包及其他外部协调关系，协助提前解决影响进度有关问题。 8.3 进度控制措施

为使进度控制方案的顺利实施，确保达到本项目工程总工期目标，我们采取以下控制措施。

（一）组织措施

（1）建立健全监理组织，专人协调控制工程进度，完善职责分工及有关制度，落实进度控制的责任。明确进度控制监理责任，落实监理人员职责。制定进度控制目标责任制，将监理管理工作落到实处。 （2）建立图纸审查、工程变更和设计变更管理制度。

（3）确定进度协调工作制度，每周召开一次进度协调会。组织好现场协调会。周协调会也相当于周计划检查会，重点解决各施工单位内部不能解决的问题。有问题必须抓住不放，务必解决。

（4）建立工程进度报告制度及进度信息沟通网络。

（5）建立进度计划审核制度和进度计划实施中的检查分析制度。 （6）建立进度协调会议制度，包括协调会议举行的时间、地点，协调会议的参加人员等。 （二）技术措施

（1）监理在和业主充分研究后，编制监理控制总进度计划，并把确定的总进度计划，发给各施工单位，各施工单位按控制计划的要求编制实施进度网络计划，监理认真审核各计划的协调性和合理性。

（2）审核施工单位编制的施工总进度计划，报业主审定，用来控制施工总进度和控制阶段性施工进度。监督总包施工单位编制月度施工计划和旬施工作业计划，报监理审查，做好进度监理的事前控制。

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（3）实现设计和施工的合理交叉。做到在初步设计的基础上进行施工单位的招投标，争取提前开工，基础施工图一出了即开始施工基础。在施工期间，设计和施工平行进行，设计较施工提前一个周期，可避免边设计边施工，在保证质量的前提下，保证进度。

（4）针对本工程特点，在编制本工程监理规划时，提出详细进度控制方案和监理工作措施，加以实施。

（50制定由业主供应材料设备的需用量及供应时间参数，编制有关材料、设备部份的采供计划。

（6）实施计划动态管理，做好计划实施跟踪检查监理监督，突出对关键线路、主要矛盾线的检查，进行进度偏差分析，发现进度问题，应立即落实措施及时补救。采取事中检查控制，每月进行进度检查，动态控制和调整，并绘制反映工程实际进度的监理日记、月报、进度曲线。

（7）工程进度的动态管理：实际进度与计划进度发生差异时，应分析产生的原因，并提出调整的措施和方案的要求，并督促施工单位相应调整劳力、材料、设备供应和资金计划。

（8）做好施工进度计划审查、统计晴雨表、监理月报、施工、监理日记和进度相关资料记录及整理归档工作。详细记录工程进度实施情况。

（9）采用网络计划技术及其他科学适用的计划方法，并结合电子计算机的应用，对建设工程进度实施动态控制。

（10）在项目实施过程中，定期检查计划执行情况，掌握实际进度，对存在偏差及时组织施工单位分析，并寻找原因督促施工单位制定纠正措施。 （11）定期在监理月报中向建设单位报告工程进度和所采取进度控制措施执行情况、进度分析报告等，及时反馈工程进度情况，提出调整措施及要求，以确保进度目标的实现。 （三）经济措施

（1）按合同要求对工期提前和延误实行奖励和处罚

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（2）对应急工程赶工建议给予优厚的赶工费用。

（3）及时办理工程量的签认、工程预付款及工程进度款支付手续。 （4）及时处理对工程延误索赔、损失赔偿金索赔。

（5）协助建设单位制定资金使用计划，保证资金及时供应，确保施工单位有足够资金配置工程所需的资源。

（6）按合同要求及时协调有关各方的进度，及时排除影响工程进度的因素。 （四）合同和信息措施

（1）协助业主签订一个好合同，合同中涉及进度的条款，字斟句酌，不出现不利于业主的条款。

（2）做好工程施工记录，积累素材，为正确处理可能发生的工期索赔提供依据。参与处理工程索赔事宜。

（3）工作积极主动，为业主当好参谋，防止由于业主原因导致的工期延。 （4）有关进度的信息，通过计划和实际进度的动态比较，定期向建设单位及有关单位提供比较报告，为正确的决策提供依据。

（5）对严重滞后进度又拒不执行合同的施工单位，经调查属实，确认造成本工程重大损失的，应执行施工合同规定，告知施工责任方，提出工程延误损失赔偿要求，从施工责任方应得款项中扣除误期损害赔偿费。特别严重的，项目总监应提出中止合同的建议报业主同意，并应会同业主迅即准备新的施工队伍进场施工，把进度补回来。

（6）加强合同管理，协调合同工期与进度计划之间的关系，保证合同中进度目标的实现。

（7）严格控制合同变更，对各方提出的工程变更和设计变更，监理工程师应严格审查后，再补入合同文件之中。

（8）加强风险管理，在合同中应充分考虑风险因素，及其对进度的影响，以及相应的处理方法。

（9）加强索赔处理，公正地处理索赔。

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（10）收集有关进度的信息，通过计划进度与实际进度的动态比较，定期向招标人及有关单位提供比较报告，为正确的决策提供依据。

第九章 工程安全管理

9.1 安全管理目标

（一）不发生重大安全事故，力争因工死亡事故为零、重大设备事故为零、火灾事故为零；

（二）一般隐患整改率95%，重大隐患整改率达100%；

（三）工地定期按照《建筑施工安全检查标准》检查，项目合格率100%； （四）现场文明达到工程所在地市级或以上文明标准。

建筑工地安全生产、文明施工的工作非常重要，已成为全社会关注的热点和监理控制的一个重点。为此，建筑工地安全生产和文明施工的管理工作更加需要高度重视，监理工作将着重加强施工前控制和施工过程中的预控，采取组织措施、技术措施、经济措施、合同措施进行控制，确保安全目标实现。 9.2 安全管理内容

9.2.1 施工准备阶段安全监理工作的主要内容：

(一)审查施工现场及毗邻建筑物、构筑物和地下管线等的专项保护措施。 (二)督促建设单位与施工承包单位签订工程项目安全施工责任（或承诺）书，检查总包单位与分包单位的安全协议签订情况。

(三)审查总包、专业分包和劳务分包单位的资质证书、安全生产许可证（原件）或专业主管部门颁发的安全生产资质（原件），并审核证书是否在有效期范围内。

(四)检查施工现场安全生产保证体系。

（1）施工单位施工现场应按规定成立由项目经理负责的安全生产管理机构

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（即安全生产领导小组），安全管理目标应明确并符合合同的约定。 （2）督促施工单位应建立健全施工安全生产责任制度、安全检查制度和事故报告制度等各项规章制度。

（3）施工单位专职安全生产管理人员的配备数量应符合建设行政主管部门的规定。

9.2.2 施工阶段安全监理工作的主要内容：

(一)检查施工单位现场安全生产保证体系的运行，并将检查情况记入项目监理日志。

（1）每天检查施工单位专职安全生产管理人员到岗情况； （2）抽查现场特种作业人员及其他作业人员的上岗资格；

（3）检查施工现场安全生产责任制、安全检查制度和事故报告的执行情况； （4）检查施工单位对进场作业人员的安全教育培训记录；

（5）抽查施工前工程技术人员对作业人员进行安全技术交底的记录。 (二)对施工现场安全生产情况进行巡视、检查。

(三)检查施工安全技术措施和专项施工方案的落实情况、应急预案演练情况。

(四) 检查施工单位执行工程建设强制性标准的情况。

(五) 监督施工单位做好“三宝四口”，“五临边”，高处作业等危险部位的安全防护工作，并设置明显的安全警示标志；检查施工单位对现场的防洪、防雷、防滑坡、坠落物等的有效控制，建立良好的工作环境。

(六)督促施工单位定期进行安全生产自查工作（班组检查、项目部检查、公司检查）。

(七)督促施工单位按要求，做好分阶段的自查自评工作。

(八)检查安全文明施工措施费的使用情况，督促施工单位按安全文明施工措

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施费用规定正确使用，及时投入并必须用于安全措施上。对未按照规定使用该费用的或挪作他用的，总监理工程师应予以制止，并向建设单位报告。 (九) 施工现场发生安全事故时应按规定程序上报。 (十)危险性较大的分部分项工程的安全监理

（1）项目监理部宜指派专人负责危险性较大的分部分项工程的安全监理，实施旁站监理。

（2）监理工程师应依据专项施工方案及工程建设强制性标准对危险性较大的分部分项工程进行检查。

（3）专业监理工程师或安全监理人员应按照安全监理实施细则中明确的检查项目和频率进行安全检查，每周不少于2次；监理员每日应重点进行巡视检查；监理人员应详细记录检查过程。

（4）监理人员对发现的安全事故隐患应及时发出监理指令并督促整改，必要时向总监理工程师报告。 9.3 安全管理程序、岗位职责、制度 9.3.1 安全管理工作程序 申报安全专项施工方案 审核安全专项方案

安全巡视、检查 各类安全隐患 一般安全隐患、问题 严重安全隐患 开具整改通知单 下达工程暂停令

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监督、检查整改结果 整改完毕 拒绝整改

签署复查或复工意见 向有关行政主管部门报告 9.3.2 安全监理人员岗位职责：

总监理工程师对本项目安全监理工作负总责。安全监理人员应根据总监确定的职责分工，进行安全管理。相关职责是： （一）项目总监理工程师安全管理职责

（1）对本工程项目安全监理全面负责，确保安全目标的实现； （2）组建工程项目安全监理机构；

（3）组织编制和审批安全监理规划及实施细则

（4）审批承包单位提交的安全施工方案及其安全技术措施； （5）签发安全监理指令书和工作联系单； （6）定期和不定期召开安全监理专题会议； （7）参加有关安全生产方面的例会；

（8）根据施工合同和安全生产管理协议，向建设单位提出奖罚建议； （9）协助建设单位对施工单位进行安全资质审查确定； （10）熟悉安全事故报告、调查和处理程序等有关规定。 （二）安全文明监理工程师职责

（1）认真熟悉安全规范，负责制定安全文明管理监理实施细则； （2）审核承包单位提交的安全文明控制文件，交总监理工程师确认； （3）督促承包单位按照国家及地方有关安全法规、条例和规定进行安全文明施工和安全防护措施的检查和验证；

（4）配合总监调查和处理工程安全事故并提出报告；

（5）检查落实承包单位的安全文明保证体系和工程安全状态，督促承包单

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位提出安全预防和纠正措施，对施工现场的安全文明检查后的“限期整改项目”逐项进行复查，直至符合要求。 （三）安全监理员职责

（1）审查施工单位提交的安全施工方案及其安全技术措施，并监督实施； （2）督促施工单位按照规定搭设安全设施；

（3）参与工程事故分析与处理，督促安全技术防范措施实施； （4）督促施工单位及时整理现场安全管理资料； （5）做好安全监理日记和有关记录；

（6）做好安全监理巡视和旁站工作，发现问题及时指出、责令整改并监督其执行；

9.3.3 安全文明管理制度 （一）审查核验制度

监理机构应对施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案进行审查，审查合格后方可组织施工。未经审查的方案及审查不合格的方案严禁实施。 （二）检查验收制度

检查现场是否按照审查的方案执行，符合要求的给予签认。不符合要求的不予签认并通知整改。 （三）督促整改制度

对于不符合要求的要切实督促整改直至合格。拒不整改或整改不能满足要求的应即使向有关部门汇报，以确保施工安全。 （四）工地例会制度

定期召开工地例会，针对薄弱环节，提出整改意见，并督促落实。 （五）资料归档制度

指定专人负责监理内业资料的整理、分类及立卷归档。 （六）监理人员安全生产教育培训制度

监理单位的总监理工程师和安全监理人员需经安全生产教育培训后方可上

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岗。

9.4 安全管理方法 9.4.1 安全管理方法：

(一)日常巡查

监理人员每日对施工现场进行巡视时，应检查安全防护情况并做好记录；针对发现的安全问题，按其严重程度及时向施工单位发出相应的监理指令，责令其消除安全事故隐患。

（二）安全检查

（1）安全监理人员应按安全监理方案定期进行安全检查，检查结果应写入项目监理日志及相应检查记录表；

（2）项目监理部应要求施工单位每周组织施工现场的安全防护、临时用电、起重机械、脚手架、施工防汛、消防设施等安全检查，并派人参加；

（3）项目监理部应组织相关单位进行有针对性的安全专项检查，每月不少于1次。一般指针对施工现场存在安全问题较突出的方面，由安全监理人员组织施工单位现场安全生产负责人、专职安全员等参加的专项检查，以达到消除安全事故隐患的目的。

（4）对发现的安全事故隐患，项目监理部应及时发出书面监理指令。 （三）监理例会

在定期召开的监理例会上，应将安全生产列入会议的主要内容之一，应检查上次例会有关安全生产决议事项的落实情况，分析未落实事项的原因，确定下一阶段施工安全管理工作的内容，明确重点监控的措施和施工部位，并针对存在的问题提出意见。 （四）安全专题会议

（1）总监理工程师必要时应召开安全专题会议，由总监理工程师或安全监理人员主持，施工单位的项目负责人、现场技术负责人、现场安全管理人员及相关单位人员参加；

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（2）监理人员应做好会议记录，及时整理会议纪要；

（3）会议纪要应要求与会各方会签，及时发至相关各方，并有签收手续。 （五）监理指令

在施工安全监理工作中，监理人员通过日常巡视及安全检查，发现违规施工和存在安全事故隐患的，应立即发出监理指令。监理指令分为口头指令、工作联系单、监理通知、工程暂停令4种形式。

（1）口头指令：监理人员在日常巡视中发现施工现场的一般安全事故隐患，凡立即整改能够消除的，可通过口头指令向施工单位管理人员予以指出，监督其改正，并在监理日记中记录。

（2）工程联系单：如口头指令发出后施工单位未能及时消除安全事故隐患，或者监理人员认为有必要时，应发出《工程联系单》，要求施工单位限期整改，监理人员按时复查整改结果，并在项目监理日志中记录。

（3）监理通知：当发现安全事故隐患后，安全监理人员认为有必要时，总监理工程师或安全监理人员应及时签发有关安全的《监理通知》，要求施工单位限期整改并限时书面回复，安全监理人员按时复查整改结果。《监理通知》应抄送建设单位。

（4）工程暂停令：当发现施工现场存在重大安全事故隐患时，总监理工程师应及时签发《工程暂停令》，暂停部分或全部正在施工的工程，并责令其限期整改并以书面回复；经安全监理人员复查合格，总监理工程师批准后方可复工。《工程暂停令》应抄报建设单位。 （六）监理报告

（1）项目监理部应每月总结施工现场安全施工的情况，并填写安全监理月报，向建设单位报告；

（2）总监理工程师在签发安全隐患《工程暂停令》后应及时向建设单位报告；

（3）对施工单位拒不执行安全隐患《监理通知》、《工程暂停令》的，总监

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理工程师应向建设单位及监理单位报告；必要时应填写《工程安全隐患监理报告书》，向工程所在地建设行政主管部门或施工安全监督机构报告，并同时报告建设单位；

（4）在安全监理工作中，针对施工现场的安全生产状况，结合发出监理指令的执行情况，总监理工程师认为有必要时，可编写书面安全监理专题报告，交建设单位或建设行政主管部门。 9.5 安全管理措施

工程施工前，监理部对工程现场施工条件、环境以及施工难度等情况进行详细调查，分解出本工程安全控制的难点，并采取以下具体控制措施。

（一）组织措施

（1）建立健全监理组织，完善职责分工及有关制度，落实安全控制的责任。 （2）监理部设安全文明生产安全文明负责人，常抓不懈。 （3）编制本工程安全控制工作计划和详细的工作细则。 （4）大张旗鼓宣传、树立文明工地的意识。 （二）技术措施

（1）审核施工现场项目部的安全保证体系和安全生产责任制。

（2）审核施工单位提交的施工组织设计的安全可靠性，重点对土方开挖、脚手架、模板、高空作业、交叉作业、施工电梯、塔吊、临时用电等工程或部位进行审查。

（3）建立安全文明检查制度和安全会议制度，项目安全生产组织每周召开各方参加的项目安全例会，对本周的安全检查情况予以审查，并核查已发现的安全问题是否已按要求进行改正，同时总结经验不断改进安全。

（4）督促施工各项目经理部开展“5S”活动，通过整理、整顿、清扫、清洁、素养，坚持PDCA循环，不断提高现场“5S”水平。

（5）通过“合理定制，进行目视检查”的辅助措施搞好安全文明施工、环境保护。

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（三）经济措施

（1）制定公约、明确要求、责任，明确奖惩规定。

开工前期，监理组织业主、施工各方召开会议，制定“工地安全文明管理规定(或公约)”，提出具体的文明工地的要求，要求应具体，能办到，不搞花架子，并制定具体的奖惩条款，如一次发现不戴安全帽罚款多少，等等。 （2）组织联合检查组，不定期(每月不少于二次)对工地突击检查，有违规者严格执行奖罚。 （四）合同措施

（1）协助业主签订一个好的合同，合同中涉及安全的条款，字斟句酌，不出现不利于业主的条款。

（2）做好工程安全施工记录，保存各种安全控制文件。 （3）对发生的安全事故按国家和地方有关规定上报和处理。

（4）平时注意收集有关安全信息的资料，进行分析，提交给有关部门参考，为他们的正确决策提供依据。 9.6 施工现场具体安全管理措施 （一）基坑开挖与支护安全管理措施： （1）专项施工方案

①基坑施工前必须编制专项施工方案，需经专家论证的必须经过专家论证审查。

②基坑施工方案须经施工单位总工程师批准，并报项目监理机构审查同意。

③深度超过2m的基坑，临边应设置防护栏杆，上下基坑应设有专用通道或登高设施。

④地下水位较高的基坑应有降水措施。

⑤对地质较差、深度较大的基坑、坑壁支护应有专项方案或措施。 ⑥对毗邻基坑的建筑物、构筑物、管道、高压线路等应有防范措施。

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⑦基坑上下周边应设置有效的排水系统。

⑧未经验算或采取保护措施，禁止在坑边堆土、存放材料或机械设备，通行车辆。

⑨进场施工机械应经查验，司机须持证上岗，作业区应设警示标志。 （2）土方开挖

①所有施工机械进场后应经有关部门检查验收，并确认合格（查记录）； ②挖土机司机应持证上岗；

③当机械挖土与人工挖土（清理、修坡）配合操作，人员不得进入挖土机作业半径内，必须进入时，应停机；

④挖土机作业位置的土质及支护条件，必须满足机械作业的荷载要求，机械应保持水平位置和足够的工作面；

⑤挖土程序必须符合专项施工方案，并不得超挖。 （3）基坑工程监测

①施工过程中应对基坑支护变形（包括支护体系的变形和坑外地表的变形）进行监测。同时应对基坑毗邻建筑物和重要管线沉降观测。

②对所有的深基坑工程，必须编制变形监测方案，并委托有资质的监测单位，对深基坑进行全过程的观测，

③检测数据要及时与设计文件要求比对，若变形值超过设计预警值时，应立即停止施工，由建设单位组织相关单位调整方案，必要时应启动应急抢险预案，杜绝重大险情的发生。 （4）基坑工程施工的作业环境： ①人员作业必须有安全立足点；

②交叉作业、多层作业上下应设置隔离层； ③光线不足的场所应设置足够的照明； ④电器应符合施工现场临时用电安全技术； （5）基坑验收

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①深基坑工程完工后，施工单位汇总施工技术资料，监理单位提交深基坑工程施工质量专项评估报告。

②深基坑工程施工完成后，建设单位应组织相关单位进行深基坑工程专项验收，并及时通知质安监站。未经验收，或验收不合格的，不得进行下道工序的施工。

（二）模板工程安全措施

（1）模板工程施工按施工组织设计方案施工，对关键部位，应严格进行模板设计和审批手续，按设计说明组织施工并要求通过严格模板验收。 （2）支撑：模板支撑材质应符合要求，支撑系统应符合刚度和稳定性设计要求。

（3）施工荷载模板上堆料应均匀，荷载不得超过规定的设计荷载。 （4）模板存放：模板堆放要有防倾倒措施，存放应分规格，整齐堆放，不允许过高堆放。

（5）支拆模板：2米以下高处作业应有可靠的立足点，拆除模板应设警戒线并派人监护，严禁留有，未拆除的悬空模板。

（6）模板验收：模板拆除必须在监理工程师收到砼强度试验报告单及拆模报告并经审查后，下达通知令方可拆除，通知令内要明确部位。模板支拆必须进行安全交底和验收手续。

（7）作业环境：作业面孔洞应设有防护措施隔离防护措施。

（三）钢筋工程安全措施

（1）机械的安装必须实稳固，室外作业应设置机棚，机旁应有堆放原料、半成品的场地。

（2）机械供电电缆应经计算，保证其截面面积符合使用要求，并有漏电防护、接零、接地措施。

（3）热作业场地内，应备有足够的消防设施。

模板外侧垂直作业上下应设

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（4）加工较长钢筋时，应有专人帮扶。

（5）钢筋调直机应按调直钢筋的直径，选用适当的调直机及传运速度调度合格后，方可送料。 （6）钢筋切断机起动前

必须检查切刀应无裂纹

刀架螺栓坚固

防护罩

经

牢靠，并检查各传运部分及轴承运转正常。

（7）机械未达到正常运转速时不得切断料，切短料时，手和发刀之间的距离应保持足够安全距离，否则，应用套管或夹具将钢筋夹牢。

（8）钢筋弯曲机台面要保持水平，并应检查芯轴、挡块、转盘等无损坏和裂纹。

（9）弯曲钢筋时，严禁在弯曲钢筋的作业的半径内和机身下设固定销的一侧站人，半成品堆场应整齐，弯钩不得朝上。

（10）电弧焊机的操作，应持证上岗。严禁无证人员进行操作。 （11）现场使用的电焊机应有防雨、防潮、防晒的机棚

并备有消防用品。

（12）焊接时，焊接人员和配合人员必须采取防止触电和火灾事故的安全措施。

（13）长期停用的电焊机，使用时应检查接线部分不得有腐蚀和受潮现象。 （14）施工焊现场10m范围内，不得堆放氧气瓶、消除焊料余热后，方可离开。

（15）雨天不得露天电焊。在潮湿地作业时，应站在铺有绝缘物品的地上并穿好绝缘鞋。

（四）混凝土工程安全措施

（1）砼搅拌工作前，必须对机械的电气部分、防护装置、离合器、操作台等进行检查，并经试车后，确认机械运转正常后，方可开始作业。必须按规定设置良好的通风与防尘土设备，空气中粉尘的含量不得超过国家标准。 （2）混凝土浇筑：电动振动器的使用者，在操作时必须绝缘手套，穿绝缘鞋停机后，要切断电源，锁好开关箱。电动振动器须用按扭开关，不得用插

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头开关，电动振动器的扶手，必须套上绝胶皮管，雨天进行时，应切断电源后进行，否则不准搬、抬举或移动。平板振动器与平板应保持坚固固定在平板上电气开关应装在便于操作的地方。 （五）砌体工程安全措施

（1）砖砌体在操作之前检查操作环境是否符合安全要求，道路是否畅通机械是否完好牢固，安全设施和防护用品齐全，经检查符合要求后方可操作施工。 （2）脚手架上堆放的材料不得超过规定的荷载，同一块脚手板上的操作人员不应超过2个。

（3）砍砖时应内打，注意不要让碎砖跳出伤人。不准站在墙顶上做划线、刮缝及清扫墙面或检查大角垂直等工作。 （六）落地脚手架安全措施

（1）施工方案，在搭设脚手架之前必须对各工程特点由施工编制脚手架施工组织设计，超过规定高度进行设计计算，施工方案应能指导施工。 （2）立杆基础，立杆基础应整平夯实，立杆应设置垫木及扫地杆，毛竹立杆应埋地，周围应有排水措施。

（3）拉结点，架子稳定主要依靠联墙拉结，拉结点设置应牢固，如7m以上高度不得少于一处。

（4）立杆、大横杆、小横杆、剪刀撑的设置应严格按要求设置。 （5）脚手板及护栏，脚手架材质应符合要求，脚手板要求铺严禁探头铺设脚手架外侧应设置密目安全网围护严密，护栏应设置1.2m，施工层应设挡脚板架体与建筑物之间安进行封闭铺设。

（6）交底验收，脚手架搭设由施工员交底，搭设完毕由施工员与项目安全同，同进行量化验收，办理验收手续。

（7）架体上下应设置上、下通道，卸料平台应进行设计计算、按图施工、平台与架体联结束应牢固，平台应设荷载标牌。 （七）悬挑式脚手架安全措施

电源线必须

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（1）架体醒目处应悬挂验收后合格牌、限载牌以及安全操作规程牌； （2）悬挑梁安装符合设计要求； （3）外挑杆件与建筑结构连接牢固； （4）立杆底部固定牢固；

（5）架体按安全专项施工方案与建筑结构拉结； （6）脚手板铺设严密；

（7）脚手架荷载符合安全专项施工方案的规定； （8）脚手架底部有防止人和物体坠落的全封闭措施； （9）脚手架外侧挂密目式安全网并严密。 （八）人货两用电梯安全措施：

（1）设备须经有法定检测资质机构检验合格，并办理准用手续和产品备案。显著位置是否固定有“机械安装验收合格证”、“验收合格牌”、“安全操作规程牌”、“限载牌”等。

（2）施工电梯装拆应有专项方案，须使用专业安装人员装拆。 （3）检查人货两用电梯安全期的检验周期及报废期限。 （4）人货两用电梯检修时应急扶梯每个梯笼中应有一个。 （5）人货两用电梯司机是否持证上岗。 （6）使用中必须进行日常维修保养。

（7）电梯底层四周设置防护围网，底层出入口上部应搭设防护棚。 （8）楼层安全门是否按规定设置并完好，且按规定使用。 （9）设备与楼层间的通道两边的防护及挡脚板是否完好。

（10）电梯操作室与各楼层须设置信号联系装置，检查设备与楼层间的通讯装置是否有效。

（11）电梯吊箱超高限位器有效、可靠、严禁超重运载。 （12）在避雷保护范围外，应设避雷装置。 （九）塔吊安全管理措施：

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（1）安装前

①塔吊是否满足市场准入要求和符合相关规定。(查注册登记号) a.塔吊达到报废年限或存在安全隐患的应禁止使用； b.塔吊属于落后淘汰的产品应禁止使用。

②安拆单位及相关人员是否具备相关资质并持证上岗。(查资料) a.安拆单位应具备起重设备安装工程专业承包资质及施工企业安全生产许可证；

b.安拆人员应具备安拆资格并持证上岗。 ③安拆方案是否制定。(查资料核对现场)

a.是否有针对性的安拆方案，并经使用单位总工及总监理工程师审批同意；

b.基础定位是否合理：基础是否设在基础边坡上等危险部位；防外电是否有切实可行的安全措施，回转半径内有高压线的严禁无防护作业；防碰撞措施是否合理：任何两台塔吊之间距离是否大于2米，严禁塔吊起重臂直接碰撞对方塔吊标准节，多塔作业回转半径内有障碍物与塔吊干涉的塔机是否有经审批的防碰撞措施。 （2）安拆过程

①履行安拆告知手续，未经告知决不允许私自进行安拆。(查资料) ②安装前基础砼强度是否达到设计标准值，基础隐蔽验收是否履行，地基承载力是否符合说明书要求，并有相关部门审查验收报告。(查资料)

③现场安拆单位与安拆人员资质、资格等是否与告知手续相符。(查资料现场核对)

④现场安全保护工作及相关人员是否到位，是否进行交底。(查资料核对现场)

a.安拆单位管理人员是否到岗履责；

b.安拆现场是否设置警戒区，并由专人负责安保工作；

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c.安拆人员是否按要求配备安全防护用品；

d.施工单位设备管理人员、现场监理人员是否到现场进行检查、监理； e.安拆程序是否符合安拆方案及说明书要求。 （3）使用过程

①是否经检验检测、联合验收合格；(查资料)

②显著位置应固定有“机械安装验收合格证”、“验收合格牌”以及“安全操作规程牌”等

③塔吊基础排水是否畅通；(查现场)

④现场操作司机、指挥是否持证上岗，安全教育、安全技术交底是否落实，能否做到专人专机，并有交接班记录；(查资料核对人员)

⑤多塔作业防碰撞、外电防护等安全措施是否落实到位，是否存在多头指挥，违章操作等不安全行为；塔吊与建筑物、塔吊与架空线路之间必须符合安全距离。(查现场)

⑥施工、租赁、监理等单位是否对塔吊进行定期检查，并有检查、维护保养记录；(查资料)

⑦对塔吊实体方面应重点查：力矩限位、超高限位、变幅限位、回转限位、吊钩保险、钢丝绳卷桶及小车断绳等保险装置、附墙装置、连接紧固件螺栓销轴、及主要受力构件是否变形开裂、焊接部位是否脱焊、钢丝绳断丝断股是否达到报废标准等重大安全隐患；(查现场)具体如下：

a.塔吊必须设力矩限制器和超高、变幅、行走限位器，防止超载或超高等带来危险，甚至造成塔吊倾覆；

b.力矩限制器、限位器必须性能良好，有质量保证书，并且应每周进行一次检查。

c.塔吊的吊钩、卷扬机滚筒必须设保险装置，上人爬梯应设护圈。 d.塔吊应设置附墙装置，具体设置方法为：第一道距离地面25-30m。附墙必须与建筑物连成一体，采用穿墙螺栓；

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e.高塔指挥应用旗语或对讲机，不能只用哨声。

f.在使用过程中是否有附墙、顶升等相关告知文件及交底记录，特别是附墙是否存在擅自接长或私自制作等违规情况。(查资料核对现场) （4）重物吊挂不得有下列违规行为： ①用吊钩直接吊挂重物；

②起吊短碎物料时，不用足够强度的网、袋包装，而直接捆扎起吊； ③起吊细长物料时，物料未捆扎两处，未用两个吊点起吊； ④吊运悬挂不稳的重物。 （5）遵守十不吊： ①斜吊不吊； ②起重量不明不吊；

③散装物装得太满或捆扎不牢不吊； ④指挥信号不明不吊；

⑤吊物边缘锋利无防护措施不吊； ⑥吊钩上站人或浮放有活动物不吊； ⑦埋压地下得构件情况不明不吊； ⑧安全装置失灵不吊； ⑨光线阴暗看不清吊物不吊；

⑩六级以上强风、雷雨、大雾天气影响施工安全不吊。 （十）“三宝”、“四口”及“五临边”防护措施： “三宝”指安全帽、安全带、安全网；

“四口”指楼梯口、电梯井口、预留洞口（坑、井）、通道口等各种洞口； “五临边”指基坑周边、楼面周边、屋檐边、阳台边、通道两侧边。 （1）施工人员进入现场必须正确佩戴安全帽，2m以上高处作业时必须系安全带。

（2）通道及出入口上有防护棚。

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（3）“洞口”、“临边”巡视检查内容。

①分层施工的楼梯口和梯段边，必须安装临时护栏。顶层楼梯口应随工程结构进度安装正式防护栏杆。

②电梯井口必须设防护栏杆或固定栅门；电梯井内应每隔两层并最多10m设一道安全网。

③楼面预留洞：

a.洞口边长为25～50cm 的，必须设置牢固的盖板；

b.洞口边长为50～150cm的，必须设置以扣件扣接钢管而成的网络，并在其上满铺竹笆或脚手板。也可采用贯穿于混凝土板内的钢筋构成防护网，钢筋网格间距不得大于20cm；

c.洞口边长在150cm以上的，四周设防护栏杆，洞口下张设安全平网。 （4）墙面的竖向洞口：

①凡落地的洞口应加装开关式、工具式或固定式的防护门，也可采用防护栏杆，下设挡脚板（笆）；

②下边沿至楼板或底面低于80cm的竖向洞口，如侧边落差大于2m时，应加设1.2m高的临时护栏。

（5）所有临边（无外脚手架）均必须设置防护栏杆。防护栏杆的搭设必须符合下列要求：

①防护栏杆应由上、下两道横杆及栏杆柱组成，上杆离地高度为1.0～1.2m,下杆离地面高度为0.5～0.6m横杆长度大于2m时，必须加设栏杆柱；

②栏杆柱必须固定牢（按有关方案规定设置）；

③防护栏杆必须自上而下用安全网封闭，或在栏杆下边设置严密固定的高度不低于18cm的挡脚板或40cm的挡脚笆。 （十一）施工用电安全措施

（1）本工程施工用电电源根据施工需要从一个开关室引出，采用电缆直接进入开关箱，开关箱由机电工加锁管理。

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（2）接地、接零、保护接零与工作接零线要严禁混接，专用保护零线设置接地应符合施工用电要求进行设置。

（3）配电箱，应使用安全部门推荐合格的产品，配电箱应加锁，设置防雨措施，安装位置距地面1.3米周围严禁堆放杂物，道路畅通，箱内标记明确，闸具损坏应及时更换要求做到“一机、一闸、一地漏、一箱”电箱下引出线要整齐配电箱内安装隔防开关，漏电保护装置参数要匹配保护器是否失灵。施工用电应符合三级漏电两级保护要求。

（4）照明：为明确施工照明安全，施工照明主要采用镝灯照明，辅助照明金属外壳应作接零保护，照明专用回路应设漏电保护，潮湿作业环境采用36V手持照明灯。

（5）配电线路，施工线路架设，电缆埋设都应按施工用电规范设置，施工必须使用五芯电缆。

（6）用电档案，由机管员与电工负责。 （十二）砂浆搅拌机

（1）作业前检查搅拌机的传动部分，工作装置、防护装置等是否牢固右靠操作灵活。起动后，应先检查搅拌叶旋转方向正确，方可加料加水进行搅拌。 （2）运转上，不得用手或木棒等伸入搅拌筒内或在筒口清理灰浆。 （3）作业中，如发生故障不能继续运转，应立即切断电源，将筒内灰浆倒出进行检修排除故障。

（4）作业后，应做好搅拌机内外的清洗，保养及场地清洁工作。 （十三）抽水泵

（1）泵在放入水中或提出水面时，应先切断电源，严禁拉拽电缆或出水管。 （2）泵应装设接零保护或漏电保护装置，且应检查漏电保护器是否动用灵敏，漏电保护是否性能良好，检查水泵接线中途无接头，且应一机一闸。 （3）抽水作业时，应有专人看护。 （4）起动前应检查。

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①水管是否结扎牢固 ②叶轮旋转方向是否正确 ③电缆绝缘良好，漏电保护灵敏 （十四）砼振捣器

（1）使用前检查各部连接牢固，及旋转方向是否正确。 （2）检查漏电保护装置是否灵敏可靠。

（3）插入式振捣器操作时，振动棒应自然垂直地深入砼，不得用力硬插、斜推或插入砼保护层范围内振捣。

（4）振捣器电动机外壳上不得有砼粘结妨碍散热。

（5）作业转移时，电动机的导线应保持有足够的长度和松度，严禁用电源线拖拉振捣器。

（6）操作人员必须穿戴绝缘胶鞋和绝缘手套。 （7）作业后，应做好机具的整洁和保养工作。 （十五）建筑高处作业安全措施

（1）施工前，应逐级进行安全技术教育及交底，落实所有安全技术措施是否保证，人身安全防护用品配备是否充足，未经落实时不得实行施工。并应在施工中正确使用。

（2）攀登和悬空高处作业人员以及搭设高处作业安全设施的人员，必须经过专业技术培训及专业考试合格，持证上岗，并必须定期进行体格检查。凡有心脏病、恐高症都不得上岗。

（3）施工中对高处作业的安全技术设施，当发现有危及人身安全的可能时必须立即停止作业，并经整改符合要求，方可继续作业。

（4）施工作业场所高处作业中所用物料，应堆放平稳，工具应随手放入工具袋，拆卸下的物体及余料、废料应及时运走，不得向下丢弃，传递物推卸物件禁止抛掷。脚手架等高空作业平台上，严禁嬉闹。

（5）因作业需要，临时拆除或变动安全防护设施时，必须经过施工负责人

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同意，并采取相应的可靠措施，作业后应立即恢复。较大变动时，应经安全领导小组集体商定通过。

（6）防护棚搭设与拆除时，应设警戒区，并派专人监护，严禁上下同时拆除。传递物件时，人员严禁站在同一垂直线上。

（7）悬空作业应有牢靠的立足处，并视具体情况配置防护栏网、栏杆或使用安全等其他安全设施。

（8）对临边高处作业，必须设设可靠防护设施，并符合下列规定：a.基坑周边，沿未安装栏杆的阳台、料台与挑平台周边，雨披与挑檐边都必须设置防护栏杆。 b.分层施工的楼梯口和梯段边，必须安装临时护栏。c.施工电梯和脚手架等建筑物通道的两侧边，必须设防护栏杆。地面通道上部应装设安全防护棚。施工电梯通道中间

应予分隔封闭。d.各种垂直运输卸料平台，除两侧设

防护栏杆外，平台口还应设置全门或活动防护栏杆。

（9）钢筋绑扎时的悬空作业，必须遵守下面规定，绑定钢筋和安放钢盘骨架时，必须搭设脚手架和马凳。绑扎圈梁、挑梁、挑檐、外墙和边柱等钢筋时应搭设操作台架和张挂安全网。绑扎立柱和墙体钢筋时，不得站在钢筋骨架上或攀登钢筋骨架上下。

（10）模板支撑拆卸时的悬空作业，必须遵守下面规定，支模应按规定的作业程序进行，模板未固定前不得进行下道工序。严禁在连接件和支撑件上攀登并严禁在上下同一垂直面上装、拆模板。支设高度在3m以上的柱模板

四

周应设斜撑等可靠稳固设施。支设悬挑形式的模板时，应有稳固的立足点。支调配临空构筑物模板时，应搭设支架或脚手架。砼板上拆模后形成的临边或洞口，按规定设立防护。

（11）砼浇筑时的悬空作业，必须遵守下面规定，浇筑离地面2m以上框架、边梁、雨蓬和小平台砼时，应设操作平台，不得直接站在模板或支撑上操作，在特殊情况下如无可靠的安全设施，必须系好安全带并扣好保险钩，或架设安全网。

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（12）结构施工至二层，凡人员进出的通道口，包括施工电梯的进出通道口均应设安全防护棚，高度超过24m时，应设双层防护。

（13）支模、粉刷、砌墙等各工种进行上下立交体交叉作业时，不得在同一方向上操作，下层作业的位置，必须处于依上层高度确定的可能坠落范围半径以外。

9.7 施工现场文明施工管理 （一）现场围蔽方面

（1）沿工地四周必须连续设置不底于1.8m的围墙，围墙外侧应标明工程名称，建设单位、施工单位、监理单位名称及文明施工标语，字体应规范美观。 （2）围蔽材料应选用砖砌体、金属板材等硬质材料，禁止使用彩条布、安全网等易变形材料，做到坚固、稳定、整洁、美观。 （二）封闭管理方面

（1）施工现场进出口须设主大门，其高度与围墙相适应，宽度一般不少于5m，主大门右侧挂设施工标牌，门头设企业标志。

（2）出入口处应有专职门卫人员及建立门卫制度，切实起到门卫作用，做好工地安全保障。

（3）施工管理人员和特殊作业人员一律要佩戴工作胸卡，胸卡由施工单位统一制作，标明人员姓名、特殊工种或职务，所属单位，并附有本人照片。管理人员和特殊作业人员的胸卡应分颜色区别。非施工人员不准擅自进入施工现场。

（三）施工现场方面

（1）施工现场实行硬地化施工。施工现场的办公室、食堂、宿舍、厕所、材料堆放必须浇筑厚度不少于100毫米、强度不低于C10的砼地面，施工现场主要通道应浇筑能满足运输车辆通行的砼路面，其厚度不少于150毫米，强度不低于C15，路面的宽度不少于3.5米，外侧设置排水沟，并在整个施工过程加以维护。

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（2）施工场地应有循环车道，且保持经常畅通，车道上不准堆放构件、材料，道路应平整坚实，无大面积积水。

（3）施工场地应有良好的排水措施，保证畅通排水。

（4）工程施工的废水、泥浆应经流水槽或管道流到工地集水池统一沉淀处理，不得随意排放和污染施工区域以外的河道、路面。

（5）施工现场的管道不能有跑、冒、滴、漏或大面积积水现象。 （6）施工现场应禁止吸烟以防止发生危险，应该按照工程情况设置固定的吸烟室或吸烟处，吸烟室应远离危险区并设必要的灭火器材。

（7）工地应尽量做到绿化，尤其在市区主要路段的工地应该首先做到。 （四）材料堆放方面

（1）施工现场料具、构件、材料的堆放必须按照总平面图规定的位置放置。 （2）施工现场一切建筑材料不得堆放在围墙外，围墙内的建筑材料必须离开围墙分类堆放整齐，各种材料、构配件堆放必须按品种、分规格堆放，并设置明显标牌。

（3）各种材料堆放必须整齐，砖成丁、砂石等材料成方，大型工具应一头见齐，钢筋、构件、钢模板应堆放整齐用木方垫起。

（4）作业区及建筑物楼层内，应随完工随清理。除去现浇筑砼的施工层外，下部各楼层凡达到强度的随拆模随及时清理运走，不能马上运走的必须码放整齐。

（5）各楼层内清理的垃圾不得长期堆放在楼层内应及时运走，施工现场的垃圾也应分别类型集中堆放。

（6）工程竣工后，施工单位应按规定在一个月内拆除现场及四周围栏、安全防护设施和其他临时设施，并将现场四周环境清理整洁，做到工完、料净、场地清。

（7）易燃易爆物品不能混放，除现场有集中存放处外，班组使用的零散的各种易燃易爆物品，必须按有关规定存放。

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（五）现场住宿方面

（1）施工现场必须将施工作业区与生活区严格分开不能混用。在建工程内不得兼做宿舍。

（2）施工作业区与办公室及生活区应有明显划分，有隔离和安全防护措施，防止发生事故。

（3）炎热季节宿舍应有消暑和防蚊虫叮咬措施，保证施工人员有充足睡眠。 （4）宿舍须建立日常清洁卫生制度，宿舍管理制度，设置具体负责人。每幢宿舍居住人数不宜超过100人，每25人要有一个直接出入的门，门宽不小于1.2m，同时门必须外开，人均占有床铺面积不小于1.7㎡，并须适当分隔，不得男女混居。

（5）宿舍外周围环境卫生好，不乱泼乱倒，应设污物桶，污水池，房屋周围道路平整，室内照明灯具低于2.4米时，采用36伏安全电压，不准在36伏电线上晾衣服。宿舍内的照明导线架设时应采用大瓷珠固定，过墙时应作套管保护，所有灯具须设开关控制，严禁在宿舍内使用电炉、电热器具和生活煮食。 （六）现场防火方面

（1）施工现场须建立消防责任制，成立消防小组，任命消防负责人。按照不同作业条件，合理配备灭火器材。

（2）当建筑施工高度超过30米时，为解决单纯依靠消防器材灭火效果不足问题，要求配备有足够的消防水源和自救的用水量，立管直径在2寸以上，有足够扬程的高压水泵保证水压的每层设有消防水源接口。

（3）施工现场应严格执行临时动火 “三级”审批制度，领取动火证后方能动火作业。凡有明火作业的必须经主管部门审批（审批时应写明要求和注意事项），作业时，应按规定设监护人员，作业后，必须确认无火源危险时方可离开。

（七）治安综合治理方面

（1）施工现场应在生活区内适当设置工人业余学习和娱乐场所，以使劳动

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后的人员也能有合理的休息方式。

（2）施工现场应建立治安保卫制度和责任分工并有专人负责进行检查落实情况。

（3）治安保卫工作不但是直接影响施工现场的安全与否的重要工作，同时也是社会安定所必需，应该措施得利，效果明显。 （八）施工现场标牌方面

（1）施工现场的进口处应有整齐明显的“六牌二图”。六牌：施工标牌，组织网络牌，安全纪律牌，防火须知牌，文明施工管理牌、节能工程公示牌。二图：施工现场总平面布置图、安全标志平面布置图。

（2）标牌是施工现场重要标志的一项内容，所以不但要求内容应有针对性，同时标牌制作，标挂也应规范整齐，字体工整。

（3）为进一步对职工做好安全宣传工作，所以要求施工现场在明显处，应有必要的安全内容的标语。

（4）施工现场应该设置读报栏、黑板报等宣传园地，丰富学习内容，表扬好人好事。

（九）生活设施方面

（1）施工现场应设置符合卫生要求的厕所，有条件的应设水冲式厕所，厕所应有专人负责管理。

（2）建筑物内和施工现场应保持卫生，不准随地大小便，高层建筑施工时，可隔几层设置移动式简易的厕所，以切实解决施工人员的实际问题。 （3）食堂建筑、食堂卫生必须符合有关卫生要求。如炊事员必须有卫生防疫部门颁发的体检合格证，生熟食应分别存放、食堂炊事人员穿白色工作服，食堂卫生定期检查等。

（4）食堂应在明显处张挂卫生责任制并落实到人。

（5）施工现场作业人员应能喝到符合卫生要求的白开水，有固定的盛水容

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器和有专人管理。

（6）施工现场应按做作业人员的数量设置足够使用的沐浴设施。 （7）生活垃圾应及时清理，集中运送装入容器，不能与施工垃圾混放，并设专人管理。 (十)保健急救方面

（1）建筑施工的工程现场，总承包单位要设专人负责工地员工的医疗保健，设置医药急救箱，做好防病、医疗卫生宣传、监督检查食品卫生及对施工作业场所、生活后勤区域的药物喷洒、消毒工作。所有工地每周最少进行一次工地消毒。

（2）为适应临时发生的意外伤害，现场应备有急救器材（如担架等）以便及时抢救，不扩大伤势。

（3）施工现场应有经培训合作的急救人员，懂得一般急救处理知识。 （4）为保障做作业人员健康，应在流行病发季节及平时定期开展卫生防病的宣传教育。

（十一）社区服务方面

（1）工地施工不扰民，应针对施工工艺设置防尘和防噪音设施，做到不超标（施工现场噪声规定不超过85分贝）。

（2）按当地规定，在允许的施工时间之外必须施工时，应有主管部门批准手续，并做作好周围工作。

（3）现场不得焚烧有毒、有害物质，应该按照有关规定进行处理。 （4）现场应建立不扰民措施。有责任人管理和检查，或与社区定期联系听取意见，对合理意见应处理及时，工作应有记录。

第十章 工程节能管理

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10.1 节能管理目标

节能管理目标：节能工程各设计指标落到实处，达到节能设计标准，施工质量符合国家现行《建筑节能工程施工质量验收规范》合格标准。

监理工程师坚持以企业质量方针为宗旨，遵循“超前监理、预控为主，跟踪监控、动态管理，加强验收、严格把关”的方法，实行总监理工程师负责制，处理协调好质量、进度，投资三个互相制约的目标要求，实现节能管理目标。 10.2 工程节能管理方法 10.2.1节能管理流程图

核定原材料、构配件、设 备质量，对影响使用功能、观感的材料进行质量预控 审核节能施工方案 核定分包单位 参加图纸会审和设计交底 参加隐检工程 签认分项分部工程质量， 签认节能工程样板或样板间 施工单位自检合格 监理单位组织验收 合格后进入下一工序施工 节能专项验收 施工单位提交节能工程竣工报告 监理单位提交节能工程评估报告

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10.2.2 节能管理方法 （一）一条原则

工程节能管理是整个监理工作的重点和核心，监理工程师监督承包单位按合同、技术规范和设计图纸要求施工，是监理工程师的原则。 （二）两个重点

重点一：分部分项检验批工程进行质量预控。

重点二：指令性文件：承包单位和监理工程师的工作往来，必须以文字为准，监理工作师通过书面指令和文字对施工单位进行节能管理，用以指出施工中发生或可能发生的质量问题，提请承包单位加以重视或修改。 （三）四个手段

（1）检查：施工过程中对重点的项目和部位实施必要的跟踪检查，检查施工过程中材料准备的是否符合要求，检查施工单位是否按批准的方案、技术规范施工。

（2）测量：监理工程师对完成的工程的几何尺寸进行实测实量验收，不符合要求的要进行整改。

（3）试验：对各种材料按规定进行见证取样送检。

（4）旁站监理：节能工程施工前，编制详细的节能旁站监理方案，明确旁站监理的范围、内容、程序，施工过程进行旁站监理，并做好旁站监理记录。 10.3 节能管理措施 10.3.1 组织措施

（一）建立分工明确及命令传达迅速、有效的组织形式。建立健全节能教育培训制度，保证节能监理工作的开展，对所监理的工程项目应进行专项节能检查，并做好节能检查记录。

（二）落实国家有关建筑节能的法律、法规和标准，把建筑节能标准与技术等专业知识培训纳入年度职业教育培训计划，有组织地开展建筑节能教育培训、讲座和业务研讨活动，并作为监理岗位人员职业教育培训档案记录内容。

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总监理工程师、专业监理工程师参加建设行政主管部门或行业协会组织的建筑节能执业继续教育；办理继续教育完成课时记录确认手续，纳入建设行政主管部门监理岗位人员继续教育管理档案。

（三）依据有关建筑节能的法律、法规、标准和节能设计文件、建筑工程承包合同及工程建设监理合同对建筑节能建设实施监理，及时总结、交流、推广节能监理典型经验，提高节能监理业务水平。

（四）项目总监理工程师对节能监理工作负责，组织施工现场的日常节能监理工作；专业监理工程师在总监理工程师的指导下，从事施工现场日常节能监理工作，对具体的节能监理工作负责。

（五）审核承包单位提出的分包工程项目内容和分包单位和资质，未经同意承包单位不得将工程分包。

（六）由于目前建筑节能还未实行专业资质，因此要求承包单位必须是专业队伍，并建立、健全和逐步完善质量保证体系，明确各专业岗位的质量责任制及质量惩罚手段，监督施工过程承包单位管理人员的到位情况。

（七）编制节能管理监理工作流程。

（八）督促、检查承包单位施工准备工作，主要内容包括有：

技术交底是否进行，主要施工机械、设备配置、劳动组织是否完成，开工所必需的材料、构件、工程设备是否到位，施工管理、施工安全和质量保证措施的落实情况。

（九）组织现场协调会

现场协调会定期以例会或专题会议形式由总监主持，形成会议纪要。 （十）定期选送人员参加业务知识培训。 10.3.2 技术措施 （一）施工准备阶段

（1）建筑节能工程开工前，总监理工程师组织专业监理工程师审查承包单位报送的建筑节能专项施工技术方案和技术措施并签字认可。审核承包单位

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提交的施工方案。

（2）建筑节能工程施工前，总监理工程师应组织监理人员熟悉设计文件，参加建筑节能设计交底和施工图会审。

建筑节能设计交底和图纸会审。应核查建筑节能设计图纸是否经过县级以上施工图设计审查单位审查合格，未经审查或审查不符合强制性建筑节能标准的施工图不得使用；项目监理人员应参加由建设单位组织的建筑节能设计技术交底会，总监理工程师应对建筑节能设计技术交底会议纪要进行签认。在建筑节能设计技术交底前，监理机构对图纸中存在的问题可通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议。

（3）对中型及以上的工程项目,建筑节能工程施工前,专业监理工程师组织编制建筑节能监理实施细则。严格按照审查合格的设计文件和建筑节能标准的要求，编制符合建筑节能特点的监理规划及监理实施细则。监理实施细则应包括下列主要内容：

——建筑节能专业工程的特点； ——建筑节能监理工作的流程；

——建筑节能监理工作的控制要点及目标值； ——建筑节能监理工作的方法及措施。

（4）严格控制工程使用的原材料、半成品及设备的质量，要求承包单位按规定做好申报工作并在材料进场时必须提供出厂合格证及材料检验报告。

（5）材料试验单位和资质审查凭证应提交监理部审查认可。

（6）项目监理部确定见证送检试验室。同时专业监理工程师必须从以下五个方面对承包单位的试验室进行考核：

试验室的资质等级及其试验范围；

——法定计量部门对试验设备出具的计量检定证明； ——试验室的管理制度； ——试验人员的资格证书；

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——本工程的试验项目及其要求。 （二）施工阶段

（1）对材料和设备品种、规格、包装、外观和尺寸进行检查认可，并在材料/设备报审表中形成相应的检查记录；

（2）检查材料和设备质量合格证明文件、中文说明书及相关性能检测报告；进口材料和设备应按规定检查出（入）境商品检验报告； （3）对现场配制的材料如砂浆等，应检查其配合比通知单； （4）检查是否使用国家明令禁止、淘汰的材料、构配件、设备。 （5）检查有无本行政区域建筑材料备案证明及相应验证要求资料。 （6）按照委托监理合同约定及建筑节能标准有关规定的比例，进行平行检验或复验及见证取样送检。

对未经监理人员验收或验收不合格的建筑节能工程材料、构配件、设备，不得在工程上使用或安装；对国家明令禁止、淘汰的材料、构配件、设备，监理人员不得签认，并应签发监理工程师通知单，书面通知承包单位限期将不合格的建筑节能工程材料、构配件、设备撤出现场。

（7）当承包单位采用建筑节能新材料、新工艺、新技术、新设备时，专业监理工程师应要求承包单位报送相应的施工工艺措施和证明材料，并提请建设单位组织专题论证，经审定后予以签认。

（8）督促、检查承包单位按照建筑节能设计文件和施工方案进行施工。 监理单位应按照建筑节能工程有关标准、规范要求，控制节能设计的洽商和变更，符合要求后应由监理或建设单位确认。

（9）对建筑节能施工过程进行巡视检查。对易产生热桥和热工缺陷部位的施工，以及墙体、屋面等保温工程隐蔽前的施工，专业监理工程师应当采取旁站形式实施监理，符合要求后予以签认。

对未经监理人员验收或验收不合格的工序，监理人员不得签认，承包单位不得进行下一道工序的施工。

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（10）专业监理工程师应根据对承包单位报送的建筑节能隐蔽工程、检验批和分项工程报验申请表和质量检查、验收记录进行现场检查和资料核查，符合要求后予以签认。总监理工程师应主持建筑节能分部工程验收，会同参与工程建设各方共同进行，其验收的程序和组织应符合《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300的规定，符合要求后予以签认。

（11）对建筑节能施工过程中出现的质量问题，应及时下达监理工程师通知单，要求承包单位整改，并检查整改结果。 （12）工程变更和处理

承包单位以书面形式提出工程变更，现场监理工程师应侧重审查对工程质量、进度、投资和安全是否有不利影响，若无不利影响，再就工程变更费用提出监理审核意见，并以书面形式向建设单位反映，与设计单位商洽。

（13）设计变更的处理：对于承包单位、设计单位、建设单位或监理工程师提出的设计变更与图纸修改的要求，监理工程师应认真审查。必要时会同设计单位、建设单位进行技术、经济上的分析比较，并严格按现场设计变更操作流程执行。

（14）协助建设单位处理工程质量、安全事故的有关事宜：

包括质量事故原因，责任的分析，质量事故处理措施的商定，批准处理工程质量事故的技术措施或方案（必要时，会同设计单位、承包单位、建设单位进行会审），处理措施效果的检查。

（15）行使质量监督权，会同建设单位下达工程暂停令：

为保证工程质量、出现下列情况之一并已发出监理通知拒不执行者，总监理工程师向建设单位汇报后签发工程暂停令；情况紧急时，总监理工程师有权指令承包单位立即停工整改，并在事后以书面形式通知业主。

——未经检验即进行下道工序。

——施工中出现质量异常情况，经提出后，施工方未采取改进措施，或采取的改进措施不力，未使质量状况发生好转者。

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——对已发生的质量事故或质量问题未进行处理和提出有效改进措施而继续作业者。

——擅自变更设计、图纸进行施工者。

——使用未经报验合格的工程材料、或擅自进行材料代用者。 ——擅自让未经同意的分包单位进场作业。 （16）质量、技术签证：

专业监理工程师可在有关质量、技术方面原始凭证上签字，凡质量、技术方面有法律效力的最后签证，由总监核签后方有效。 （17）设立样板制度：

监理工程师会同建设单位、承包单位对样板产品检查认可后，后续大范围操作控制严格按样板标准执行。 （三）工程验收阶段

（1）查验建设单位委托具有相应资质的建筑节能检测机构出具的报告，主要有：

——围护结构节能性能和系统功能检验报告；

——主要材料、设备有关节能的技术性能检验报告或评价报告； ——有代表性的房间或部位和系统功能的建筑节能性能进行见证抽样、现场检验的检验报告或评价报告；

（2）审查承包单位报送的建筑节能工程质量控制资料。

（3）出具监理质量评估报告。工程监理单位应在单位工程质量评估报告中明确执行建筑节能标准和设计要求的情况及节能工程质量评估结论。 （4）签署建筑节能实施情况意见。 10.3.3 经济措施

（一）材料样品制度与惩罚制度

要求承包单位建立对进场材料书面技术档案及实物样品档案，材料进场按样品标准检查，达到标准者接受，否则拒收。监理工程师对此进行经常性核查，

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出现偏差，实施奖罚制度。

⑵行使质量否决权，为工程进度款的支付签署质量认证意见，承包单位进行进度款的支付申请，必须有监理工程师质量签认意见。 10.4 节能管理要点

10.4.1 屋面节能施工管理要点 （一）屋面节能设计

节能要点：保温隔热材料为120mm泡沫砼 （二）监理管理要点 （1）原材料质量控制

①泡沫砼进场后应检查相应的质量合格证明文件，验收材料的外观、尺寸、规格等见证取样复验质量应符合下表要求：

传热系数K≤1.0 W/(M·k)，D≥2.5，K≤0 .5W/(M·k)（轻质材料），λ=0.1，S=3.590 ②泡沫砼进场后应妥善保管，防止雨淋、暴晒，避免破损、污染。 （2）严格控制工艺流程

①工艺流程：清理基层—铺设保温层—设置排气道及排气孔—施工找平层或保护层。

②清理基层，使基层干燥、干净，不得损坏基层。

③铺设保温层：拉线铺设泡沫砼，铺设时应紧靠基层表面并铺平垫稳，分层铺设时上下两层板块缝应相互错开，表面相邻的板边厚度应一致，板间缝隙应采用同类材料嵌填密实。当采用粘贴施工时，应贴严、粘牢。板缺角处应用碎屑加胶料拌匀填补严密。

④设置排气道及排气孔：排气道宽度宜为20mm，排气孔设置参照《屋面工程技术规范》GB50345执行。

⑤保温层施工完成后，应及时施工找平层或保护层。 （3）施工质量验收

①验收频数：按屋面面积每100m2抽检一处，每处10m2，且不得少于3处。

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②细部构造应全部进行检查。 10.4.2 外墙节能施工管理要点 （一）监理管理要点 （1）原材料质量控制

①保温材料进场后检查其产品合格证书、外观尺寸及产品性能检测报告，并见证取样送检进行复验质量应符合下表要求：

A、200厚加气砼：传热系数K≤2.0 W/(M·k)，D≥3.0，K≤0 .7W/(M·k)（轻质材料），λ=0.220，S=3.590

B、30厚无机干粉保温砂浆：传热系数K≤1.0 W/(M·k)，D≥2.5，K≤0 .7W/(M·k)（轻质材料），λ=0.1，S=3.590

②用于墙体基层处理的专用界面剂应符合《砼界面处理剂》JC/T907中的Ⅱ型产品的要求。

③加强网采用的耐碱玻纤网格布网眼尺寸不得大于8mm×8mm，单位面积重量不小于130kg/m2。其主要性能指标应符合《膨胀聚苯薄抹灰外墙外保温系统》JG149的要求；钢丝网应采用镀锌钢丝，网目规格不大于20mm×20mm，钢丝直径不小于1.0mm。

（2）严格控制砌块砌筑工艺流程

①工艺流程：基面处理—试排块—立皮数杆—挂线砌筑（埋设拉结筋）—安装门窗过梁—砌体顶部处理。

②砌筑时，砌块龄期不得少于28天。

③砌筑第一皮砌块前应先清理基面，并采用M7.5水泥砂浆找平，待砂浆凝固后再开始砌筑第一皮砌块。第一皮砌块应采用经防水处理的砌块（如：满刷界面剂）。

④砌筑时灰缝横平竖直、砂浆饱满。砌体水平、垂直灰缝饱满度不应低于80%，灰缝厚度一般控制在8～12mm。

⑤墙体应分次砌筑，每次砌筑高度不应超过1.5m，待前次砌筑的砂浆终凝

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后，再继续砌筑，日砌筑高度不宜大于2.4m。

⑥砌筑至顶部应预留一定的空隙，待砌体砌筑完至少7天后才能进行顶部斜砌（角度为60º～70º）顶紧。 （3）严格控制外墙抹灰工艺流程

①工艺流程：砌体表面处理—刷界面剂—设置加强网—挂线、贴灰饼、设标筋—抹第一道砂浆—抹第二道砂浆—设分格缝。

②抹灰应在砌块砌筑完毕后7天且经验收合格后进行。

③砌体表面涂刷专用界面剂作为结合层，并根据产品要求的间隔时间进行抹灰。

④抹灰前在不同材料基体交接处、门窗等洞口的角部，暗埋管线的孔槽处及抹灰总厚度超过35mm等处进行加强网的设置。加强网宽度不小于200mm，与基体的搭接宽度不小于100mm。

⑤抹灰应分层进行，抹灰砂浆每遍厚度为5～8mm且应待前一层抹面砂浆终凝后方可刮抹后一道抹面砂浆。

⑥外墙抹灰应设置水平和竖向分格缝，缝宽宜为10～20mm，缝深宜大于10mm。

（4）施工质量验收

验收数量:砌块砌体的检验批划分和抽检数量按《砌体工程施工质量验收规范》GB50203执行；外墙抹灰检验批划分和抽检数量按《建筑装饰装修工程施工质量验收规范》GB50210执行。 10.4.3 外窗节能施工管理要点 （一）监理管理措施 （1）原材料质量控制

①外门窗进场后检查其产品合格证书、外观尺寸及产品性能检测报告，并见证取样送检进行复验。门窗的品种、类规格、等级、性能及密封条性能等应符合设计及规范要求。

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②外门窗其传热系数和气密性能等指标应符合设计及规范要求。 ③外门窗采用的玻璃应符合国家现行有关标准要求。 （2）严格控制工艺流程

①外门窗及玻璃安装参照福建省工程建设地方标准《门窗工程技术规程》的规定执行。

②门窗框与墙体之间的缝隙应采用聚氨脂发泡剂填嵌饱满，表面采用密封胶密封。密封胶粘贴牢固，表面光滑、顺直、无裂纹。

③玻璃密封条与玻璃槽口的接缝平整，不得卷边、脱槽。门窗扇的密封条不得脱槽。

10.5 节能监理信息资料管理 （一）节能监理的信息管理

监理单位要建立健全内部统计制度，加强建设工程节能信息统计工作。监理资料的管理应由总监理工程师负责，并指定专人具体实施。 （二）节能监理的资料管理

（1）节能监理检查和整改回复资料应记录真实、准确和规范并及时存档； （2）节能监理人员应在监理日记中记录节能监理工作情况，记录发生和处理的节能工程施工问题。总监理工程师应定期审阅并签署意见；

（3）监理工作总结中应包含对工程项目节能监理的措施做法、施工过程中出现的施工问题及其处理情况和建议以及节能监理工作的总体评价； （4）节能监理资料必须真实、完整，并由专人负责整理、归档； （5）建筑节能监理档案的编制及保存应按有关规定执行。

第十一章 合同和信息管理

合同管理主要是指监理工程师对工程项目建设中业主与设计、材料设备、施工承包商签定的合同的管理，从合同条件的拟定、协商、签署、执行情况的

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检查和分析等环节进行的组织管理工作，以便通过合同体现“三大控制”的任务要求，维护合同订立双方正当权益。合同管理由合同分析、合同资料、合同网络、合同实施控制和索赔管理等组成。

在业主签定上述合同时，项目总监应注意在这些合同中有明确的监理工程师地位、管理权限及协调关系的内容，以便监理工程师按合同条件对合同的执行进行实施监督管理。

合同管理的主要任务是要求监理工程师从监理目标控制角度出发，依据有关政策法律、规章、技术标准和合同条款处理合同问题。 11.1 合同管理方法、措施 11.1.1 合同管理方法

（一）增强合同意识，重视合同管理，提高服务意识。工程监理与合同管理密切相关，而且贯穿于项目建设始终。监理工程师应当依照《合同法》规定和承包合同的约定，代表建设单位对承包单位的行为实施监督管理。

（二）对工程进度按承包人的计划进行检查督促，如果工程进度计划受到影响，监理工程师可以按合同规定要求承包人修改计划，并采取各种措施，确保在合同工期内完成工程施工任务。

（三）监理工程师对施工质量主要是按照合同的约定和技术规范、设计图纸的要求去检查。质量如不符合要求，监理可按合同规定不予计量和支付工程款。

（四）监理工程师按照合同和工程量清单的规定，严格为业主把住工程款审核支付这一关，并且防止了承包人不合理的索赔要求。监理在合同履行管理中应严格控制工程变更，如果由于承包人擅自变更设计，所发生费用和因此而导致的工期延误，应由承包人承担。

（五）在监理交底时和在施工过程中要求施工单位认真、及时履行合同约定，也要及时提醒建设单位履行合同约定。对合同争议进行调解。在合同争议的仲裁或诉讼过程中，公正地向仲裁机关或法院提供与争议有关的证据。

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（六）对工程分包进行管理。对于未经业主同意的分包项目，承包商不得将承包工程的任何部份进行分包；工程分包不能解除承包人的任何责任和义务。对于业主同意分包的项目，监理工程师要审核分包商的资质，对未经监理批准的分包，有权利不准分包商进场施工。监理通过总包单位对分包项目实施管理。

（七）对由于承包单位违约而导致施工合同终止的，项目监理机构应按规定的程序清理承包单位的应得款项，或偿还建设单位的相关款项，并书面提交该款项的证明；对由于不可抗力或非建设单位、承包单位原因导致施工合同终止的，项目监理机构应按施工合同规定处理合同解除后的有关事宜。 11.1.2 合同管理措施 （一）合同变更管理措施

（1）对于合同变更、工程变更，应建立一整套的申请、审查、批准手续，规范合同变更、工程变更程序。

（2）合同管理专业监理工程师应分析合同变更、工程变更的起因、全面评估合同变更对工程的影响，进行合同变更的责任分析，协助业主就变更协议与承包单位进行商谈。

（二）费用索赔处理的合同管理措施

（1）项目监理部在受理施工方提出的费用索赔时，应由项目总监组织监理人员了解所发生的索赔内容确实不是施工单位自己造成的，且确已造成施工单位的直接经济损失；在处理索赔时，项目监理部应维护业主合法权益，严格依据施工合同文件和国家有关的法律、法规规定进行审查，审查分析索赔事件发生的合同责任、施工成本和其他费用的变化，审查索赔发生后，施工单位是否采取了减少损失的措施，是否包含有让索赔事件任意发展而造成扩大损失的情况。

（2）项目总监在审查索赔申请时，应附有经办的费用索赔监理审查报告，内容包括确认的索赔理由及合同依据，确定的索赔计算方法和计算数额，总监

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审核的评价意见、结论等；如果索赔涉及工期延期的，项目总监应在认真审定的情况下，作出工程延期审批决定，并报业主同意。

（3）认真办理由于施工单位原因造成损失由业主提出的费用索赔，提出索赔理由，并请施工单位及时作出答复。 （三）工程延期和延误的合同管理措施

（1）施工单位提出非施工方原因、且符合施工合同文件规定的工程延期要求时，项目监理部应受理，在与建设、施工单位协商后，由总监组织监理人员,从申报延期是否符合合同规定、延期的事实和程度、费用和影响天数等方面进行监理审查，由项目总监签署延期审批表向业主报告。

（2）由于施工单位原因或责任，不能按合同工期要求竣工造成的工程延误，不能按工程延期处理。项目监理部应组织监理人员确定事实，分清是工程延期还是工程延误，属于工程延误的，应按施工合同规定扣除施工单位应赔偿工程延误的损失费用。

（四）工程暂停及复工管理措施

（1)总监理工程师在遇到下列情况之一时，应事先确定对工程建设的影响范围程度，并就有关工期和费用等事宜与业主和承包单位协商，并确保工程确切停工范围后，签发工程暂停令：

①建设单位要求暂停施工，且工程需要暂停施工； ②为了保证工程质量而需要进行停工处理；

③施工出现安全隐患，总监理工程师认为有必要停工以消除隐患； ④发生了必须暂停止施工的紧急事件；

⑤承包单位未经许可擅自施工，或拒绝项目监理管理。

（2）由于非施工单位原因的暂停施工，应事先就有关工期、费用等问题与施工单位协商，且要如实记录所发生的实际情况，暂停施工原因消失后，项目总监应及时签署指令复工。

（3)由于承包单位原因导致工程暂停，在具备恢复施工条件时，监理应审查

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单位的复工申请及相关材料，同意后签发工程复工令。

（4)监理应会同有关各方按照施工合同的约定，处理因工程暂停引起的与工期、费用等有关的问题。 （五）合同争议的调解措施

(1)在合同执行的过程中，对于出现的合同争议和合同纠纷，合同管理专业监理工程师应及时了解合同争议的全部情况并进行调查取证。及时与合同争议双方进行磋商，提出调整方案。

(2)在合同争议的仲裁或诉讼过程中，在接到仲裁机关或法院要求提供有关证据的通知，应及时公正地提供与争议有关的证据。 （六）履行监理职责，落实合同管理责任

（1）合同签订前协助建设单位检查合同条款，提出合理化建议。 （2）进行合同投资、进度、质量管理；对合同履行情况，进行跟踪，及时反馈；对未履约的发出监理通知单。

（3）对发现的合同文件缺陷，及时向建设单位提出补救和澄清的建议。 （4）对合同文件缺陷在必要时协调双方进行磋商，签订补充协议。 （5）公正严格按合同内容处理施工单位合同违约问题，维护业主利益。 （6）对费用索赔、工程延期申请，在审批之前与建设单位及施工单位进行协调。

（7）通过定期召开监理例会，必要时召开专门的协调会，协调澄清双方主体对合同的异议。

（8）对于合同争议，首先协调双方进行磋商，本着友好合作的原则妥善处理，避免事态扩大。

（9）项目总监应经常组织项目监理部监理人员，熟悉施工合同条约内容和要求，了解掌握履约双方的权利、义务和责任，在业主授权范围内，认真履行监理职责，搞好合同管理，依据合同，检查施工单位履约情况，监督施工单位认真履约，按照合同质量标准、工期要求和工程造价支付结算约定，完成合同

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约定的施工承包任务。

（七）施工质量控制的合同管理措施

（1）督促施工单位按合同约定质量要求进行施工。

（2）根据合同规定材料要求，对建筑材料、构配件进行审查、不符合要求不得进场。

（3）检查施工单位是否违反合同肢解工程，合同约定可分包的工程，监理要审查分包单位资质及能力是否满足施工合同规定的质量要求。

（4）对工程质量达不到合同约定标准，监理工程师在检查验收时，应要求施工单位按合同、设计和规范规定进行整改或必要处理。

（5）工程竣工验收后，应监督施工单位按合同要求签订质量保修书。 （八） 施工进度控制的合同管理措施

（1）监督各施工单位做好各项准备工作，保证工程按合同开工日期按时开工。 （2）定期督促和检查施工单位按已批准进度计划组织施工，控制施工任务在合同规定的合同工期内完成。

（3）检查了解进度存在问题，如工期滞后应督促施工单位提出改进补救措施，并审查是否符合合同规定。

（4）在合同进度管理时，对确需暂停施工的，监理工程师要督促各方采取措施履行合同，承担合同责任，并要求施工单位按合同规定向业主提交竣工图。 （5）协助业主组织工程竣工验收和办理工程竣工备案手续。 （九）施工投资控制的合同管理措施

（1）根据合同规定，审查向施工单位预付工程款的数额，并在每月审查进度款时按约定的比例逐次扣回。

（2）依据合同约定对施工单位提交的已完工程量报告进行审查，对施工超出设计范围、质量达不到要求及施工返工的工程量，不予计量和拨付工程款。

（3）施工单位提出工程变更价款后，监理工程师应按投资控制要求，实施监督，对照合同规定予以审查，提出应否变更价款的意见；经总监审查签认后送业主审批。

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（4）对施工组织设计涉及施工安全、文明等其他费用，监理工程师应按施工合同和有关规定进行监督控制，特别注意不得将合同规定不应发生的费用列入工程结算。 （5）对照合同关于结算的规定和竣工结算资料，认真审核竣工结算，对不合理或不符合工程实际的结算内容不予承认。

（十）设计修改和工程变更的合同管理措施

设计修改和工程变更（简称工程变更）的管理是合同管理的重要内容之一，项目监理部应按照委托监理合同约定的权限进行监理管理。

（1）工程变更应按合同规定办理，变更内容应是业主同意的；工程变更文件应提交项目总监审查同意后，送设计单位编制设计变更文件；其中涉及安全、环保内容的，尚需经有关部门审定。

（2）项目总监进行变更审查时，应了解施工实际和收集变更有关资料，判定技术上的可行性。

（3）按照合同有关条款，掌握有关情况，对变更作出费用和工期评估。 （4）工程变更评估意见，经总监审查后，将费用变更和工期变化情况，与施工单位和业主协商，协商同意后，各方在变更文件上签字认可。 （5）由项目总监签发工程变更单。

（6）项目监理部应根据工程变更监督施工单位抓紧实施。

（7）应严格控制设计修改工程变更不改或少改，以保证投资和工期控制。 （8）项目监理部应按照监理合同进行工程变更管理，不应超越合同所授权限，并应协助业主与施工承包单位签定工程变更的补充协议。 （十一）违约处理和合同解除的监理工作

由于施工单位违约使合同无法履行而解除合同，项目监理部应依据委托监理合同业主委托的权限和施工合同有关条款以及《监理规范》（GB/T50319-2013）规定，维护业主合法利益，审查事实材料，盘点工程和清算费用款项，提出处理意见，通过与双方协商后，由项目总监提出书面款项清算证明报业主，合同解除后尚需为业主处理善后事宜。

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（十二）运用合同条款，维护业主合法权益

对施工单位违反合同，造成本工程不能如期完成或造成工程损失，项目监理部应主动配合业主，运用合同条款，维护业主合法权益，积极提供事实证据，向施工方提出履约要求，直至要求施工方承担损失赔偿责任。 （十三）合同资料的文档管理

合同管理专业监理工程师负责合同资料与合同有关的工程资料的收集、整理、和保管存档工作。还应建立合同资料的编码系统和索引系统，以便合同资料的调用和查阅。需要收集的合同资料如下：

(1)招标文件、投标文件、工程施工合同文件，各种补充协议、总进度计划，图纸、工程说明等。

(2)合同总体分析、合同事件表等合同分析资料及各种索赔资料。 (3)工程签证、会议纪要、变更指令、施工日志、各种文件、批文、工程图片、施工报表、设计变更通知单、各种检查验收报告等在施工过程中产生的各种工程资料。

11.2 信息管理方法、措施

根据业主委托的监理工作范围和内容、将建立以项目监理部为处理核心和信息资料管理中心，协调项目业主、承建商，监理三者之间信息流通，收集来自外部环境类信息，全面、系统处理后，供参建各方自理造价、进度、质量事务时使用，为项目建设服务。 11.2.1信息资料管理的日常工作

负责规划建立项目信息资料管理系统，收集信息、信息加工整理和储存，信息资料检索和传递，实现监理工作信息本身的自动化，标准化，规范化，系统化的管理，并推动整个项目信息资料收集、处理效率。 11.2.2规划建立项目信息资料管理系统

信息是不断流动的，在建设过程中各个环节都有参建各方处理事务的信息产生，只建立监理内部的信息流程是没有效率的，也不可能收集和处理好监理

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工作所需要信息，因此必需规划整个项目信息资料管理系统，对业主、承包商、监理、外部信息进行统一分类，明确各方在信息资料收集方面的职责，同时满足各方在信息资料使用方面要求。

（一）信息收集

(1)收集项目决策文件及有关资料

项目决策文件包括了建设规模、建设布局、质量、进度、投资控制基本要求等基础性依据，是监理和参建各方对工程实施控制的重要文件，其中包含了许多设计方案的重要依据，指导整个项目运作方向。

(2)设计文件及有关资料的收集

工程设计文件不仅是施工的依据，而且是监理进行质量、进度、投资控制的重要依据，设计过程中所收集到一些基础性资料对编制和审核施工组织设计、施工方案有很大帮助。在收集工程设计文件的同时，应收集：

初步设计资料。收集初步设计资料重点在：工程项目目的和任务，工程的规模，总体规划，主要建筑物位置，结构形式和设计尺寸，各建筑物材料用量，主要技术经济指标；

技术设计资料。技术设计是对初步设计更进一步深化，其中许多资料是对初步设计资料补充和修整。因此重点收集和核对这些修整和补充资料；

施工图设计资料：施工图作为设计单位最终输出产品，直接指导项目施工。对施工图及其有关文件收集和管理，是设计资料信息管理的工作重点。所收集信息包括：施工总平面图，建筑物施工平面图和剖面图、安装施工图以及各种设备和材料的明细表等。在收集设计资料时要收集与设计图纸和技术说明书同时输出的概预算资料。

(3)招投标文件其有关资料收集

工程监理合同管理对象不仅是业主与承包商最终签订的合同协议书，招投标过程形成的一些文件同样对业主和承包商有约束力。其中相关有用信息，要在施工期间合同管理过程予以应用。所需收集的信息如下：

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业主全部“要约”：业主所提供的材料供应、设备供应、水电供应、施工道路，临时房屋、征地情况、通讯条件等等；

承包商全部“承诺”条件：承包商投入人力、机械方面情况，工期保证，质量保证，投资保证，施工措施，安全保证等。

(4)业主方施工过程信息资料收集

业主作为工程项目建设的组织者，在施工中要按照合同文件规定提供相应的条件，并要不时表达对工程各方面的意见和看法，下达某些指令；

业主负责部份材料的供应时，需提供材料和品种、数量、质量、价格、提货地点、提货方式等信息；

业主在建设过程中对各种有关进度、质量、投资、合同等方面的意见和看法，同时也应及时提供甲方的上级单位对工程建设的各种指令。

(5)承包商施工过程信息资料收集

承包商在施工中，现场所发生的各种情况均包含了大量的内容，承包商自身必须掌握和收集这内容。经收集和整理后，汇集成丰富的信息资料；

承包商在施工中必须经常向有关单位，包括上级部门、设计单位、监理单位及其它方面发出某些文件，传达一定的内容。如向监理单位报送施工组织设计，报送各种计划、单项工程施工措施、月支付申请表、各种工程项目自检报告、质量问题报告、有关的意见等等。

(6)监理单位施工过程信息资料收集

工地日志，主要包括：现场监理人员的日报表；现场每日的天气记录；监理工作纪要；其它有关情况与说明等。现场每日的天气记录主要内容为：当天的最高，最低气温；当天降雨；当天的风力及天气状况；因气候原因当天损失的工作时间等；

周报，总监理工程师应每周向工程项目业主负责人汇报一周内所有发生的重大事件；

月报，总监理工程师应每月向业主汇报下列情况：工程施工进度状况(与合

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同规定的进度作比较)；工程款支付情况；工程进度拖延的原因分析；工程质量情况与工程进度中主要困难存在问题；监理工作总结等；

总监理工程师对承包单位的指示，主要内容为：正式函件；日常指示，如在每日的工地协调会中发出的指示；在施工现场发出的指示等；

工程质量记录：主要包括试验结果记录及样本记录等。 (7)收集工地会议信息

工地会议是监理组织协调工作的一种重要方法，会议中包含着大量监理信息。工地会议系属监理工程师行政管理的一部份，它包括开工前的第一次工地会议、工地例会、专题工地会、现场协调会等。 （二）信息资料的加工整理和储存

监理工程师在施工过程中，依据当时收集到的信息所作的决策或决定有如下几个方面：

(1)依据进度控制信息，对施工进度状况的意见和指示。监理工程师每月、每季都要对工程进度进行分析对比并作出综合评价，包括当月整个工程各方面实际量，实际完成数量与合同规定的计划数量之间的比较。如果某一部分拖延后，应分析其原因、存在的主要困难和问题，提出如何解决的意见。

(2)依据质量控制信息，对工程质量情况的意见和指示。监理工程师应当系统地将当月施工中的各种质量情况，包括现场检查监理中发现的各种问题、施工中出现的重大事故，对各种质量情况，包括现场检查监理中发现的各种问题、施工中出现的重大事故，对各种情况、问题、事故的处理等情况，除在月报中进行阶段性的归纳和评价外，如有必要可进行专门的质量定期情况报告。

(3)依据造价控制信息，对工程结算情况的意见和指示。工程价款结算一般按月进行，要对投资完成情况进行统计、分析，在统计分析的基础上作一些短期预测，以便对业主在组织资金方面提出咨询意见。

(4)依据合同管理信息，对索赔的处理意见。在工程施工中，由于 甲方的原因或客观条件使乙方遭受损失，乙方提出索赔要求；或乙方由于违约使工程

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遭受损失，甲方提出索赔要求。监理工程师可对索赔提出处理意见。

(5)信息的储存是将信息保留进来以备将来应用。对有价值的原始资料、资料及经过加工整理的信息要长期积累以备查阅。信息储存的设备主要有三种包括纸张，胶卷和计算机内存。 （三）信息资料的检索和传递

无论是存入档案库还是存入计算机内存的信息、资料，为了查找的方便，在入库前都要拟定一套科学的查找方法和手段，作好编目分类工作。健全的检索系统可以使报表、文件、资料、人事和技术档案既保存完好，又查找方便。否则会使资料杂乱无章，无法利用。

信息的传递是指借助于一定的载体(如纸张、光盘、U盘等)在监理工作的各部门、各单位之间的传递。通过传递，形成各种信息流。畅通的信息流，将利用报表、图表、文字记录、电讯、各种收发、会议、审批及计算机等传递手段，不断地将监理信息输送到监理工程师手中，成为他们工作的依据。 （四）信息的处理

（1）依据进度控制信息每月、每季对工程进度进行分析对比并作出综合评价比较，如果某一部分拖后，应分析其原因、存在的主要问题和难题，提出如何解决的意见。

（2）依据质量控制信息，系统地将当月施工中的各种质量情况，包括现场检查监理中发现的各种问题，施工出现的重大事故，对各种情况、问题、事故的处理情况等，除在月报中进行归纳和评价外，如有必要可进行专门的质量定期情况报告。

（3）依据投资控制信息，对工程结算的意见和指示，工程价款结算，投资完成情况进行统计、分析，在统计分析的基础上作出预测，向业主提出咨询建议。

（4）依据合同管理信息，注意收集事实证据，处理索赔事宜，监理工程师可根据掌握的履约原始记录资料和现场实际情况，依据有关法律和条款规定，

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对施工索赔或反索赔提出处理意见。

（5）无论是存入档案库还是存入计算机存储器的信息、资料，入库前都要按照文件管理的要求，作好编目分类存档工作，保持资料信息的完整性和可追溯性。

11.2.3协助做好工程档案资料的管理

（1）在业主与勘察、设计、施工单位签订合同时，明确对工程档案资料的套数、费用、质量要求和移交时间的要求；

（2）协助业主监督并检查各单位收集和整理本单位形成的工程档案资料，并按要求完成汇总归档工作。

（3）及时收集整理工程施工阶段各种会议记录，来往文件、监理工作资料，定期或不定期检查督促承包单位及时整理施工技术资料。

（4）文档管理或收集范围：工程准备阶段文件、监理文件、施工文件、竣工图、竣工验收文件。

（5）项目监理部信息员负责制定内容包括信息类别、信息名称、信息管理要求、责任人的\"信息分类表\"并分送项目组信息员。

（6）项目信息员应及时、清晰地填报\"信息分类表\"，项目监理部信息员采用微机进行信息管理。

（7）督促各方工程建设主体履行合同，执行技术标准和协调各方关系的措施：

①督促参建各方主体遵守国家法律、法规：

②在工程建设实施过程，督促各方主体严格按国家现行技术标准、规范进行验收、评定工程质量等级：

③协调各方关系：

a.协调内容（含质量、进度、投资及其他有关问题）的确定； b.协调对象和协调重点内容的确定；

c.协调工作主持人确定：一般问题由项目(专业)监理工程师主持，涉及工

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程质量、进度和投资费用的重大问题由总监理工程师或其代表主持。

d.协调手段和方法：监理例会；专题会议；其他手段和方法；所有协调结果均应记录并经协调方面签字认可。 （8）项目信息系统的功能要求

①应方便项目信息输入、整理与存储。 ②应有利于用户提取信息。 ③应及时调整数据、表格与文档 ④应能灵活补充、修改与删除数据。

⑤信息种类与数量应能满足项目管理的全部需要。

⑥应能使设计信息、施工准备阶段的管理信息、施工过程项目管理各专业的信息、项目结算信息、项目统计信息等有良好的接口。

（9）确保监理资料及时整理、真实完整、分类有序。保证竣工决算资料的真实性、准确性，承诺承担有关法律责任在设计阶段；对勘察、测绘、设计单位的工程文件的形成、积累和立卷归档进行监督、检查；在施工阶段，对施工单位的工程文件的形成、积累和立卷归档进行监督、检查；

（10）督促施工单位整理各阶段施工文件(含签证)的归档管理工作，协助业主建立规范系统的建设单位工程文档管理体系，或接受业主委托，收集建设单位工程文档并分类归档。

第十二章 文明施工及环境保护控制目标及措施

12.1 文明施工及环境保护控制目标

根据《建筑施工安全检查标准 》（JGJ59-2011）、《 建筑施工安全工会检查标准 》（建安字（2001）2号），以及相关规范、标准，落实以人为本和可持续发展要求。现场安全文明达到工程所在地市级或以上文明标准，环境保护达到标准要求。

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12.2文明施工及环境保护控制措施 （一） 现场控制措施

（1）施工现场必须实行封闭施工，沿工地四周连续设置围栏 。 （2）在城区主要路段和市容景观道路附近的施工现场，围挡高度不低于2.5米，在其他路段设置的围栏、高度不低于1.8米。 （3）进入施工现场所有工作人员必须佩带工作卡。 （4）严禁泥浆、污、废水外流或堵塞下水道和排水道河道。 （5）施工现场适当地方设置吸烟处，作业区内禁止随意吸烟。 （二）材料堆放控制措施

（1）建筑材料、构配件、料具必须按施工现场总平面布置图堆放，布置合理。

（2）建筑材料、构配件及其他料具等必须做到安全、整齐堆放（存放），不得超高。堆料分门别类，悬挂标牌，标牌应统一作，标明名称、品种、规格数量等。

（3）建立材料收发管理制度，仓库、工具间材料堆放整齐，易燃易爆物品分类堆放，专人负责，确保安全。 （三）现场住宿控制措施

（1）施工现场根据作业需要设置职工宿舍。宿舍应集中统一布置，严禁在厨房、从业区内住人。

（2）施工现场作业区与办公、生活区必须明显划分，确因场地狭窄不能划分的，要有可靠的隔离栏护措施。 （3）宿舍周围环境应保持整洁、安全。 （四）施工现场标牌检查要点

（1）施工现场必须设有“六牌二图”(工程概况牌、管理人员名单及监督电话、文明施工牌、消防保卫及安全生产牌、节能工程公示牌和施工现场平面图、现场设施设备平面图)。标牌规格统一、位置合理、字迹端正、线条清晰、

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表示明确，并固定在现场内主要进出口处，严禁将“六牌二图”挂在外脚手架上。

（2）施工现场应合理悬挂安全生产宣传和警示牌，标牌悬挂牢固可靠，特别是主要施工部位、作业点和危险区域以及主要通道口都必须有针对性地悬挂醒目的安全警示牌。

（3）施工现场应合理地设置宣传栏、读报栏、黑板报，营造安全气氛， （4）建立现场卫生责任制，设卫生保洁员，生活垃圾必须盛放在容器内并做到及时清理。

（五）防止水污染措施

（1）搅拌机等施工废水排放应加以控制，在合理位置布置沉淀池，严禁直接排入市政排水设施或河流。

（2）禁止将有毒有害废弃物用做土方回填，以免污染地下水和环境。 （六）绿化监控措施

绿化是现代化城市建设的主要组成部分。它能改善生态环境，促进经济发展。绿化是大都市与国际接轨的主要指标。近年来城市规模发展迅速，本工程施工时，也应尽可能保护周边的园林、绿化。我们一定强化环保意识，一方面保护原有绿化成果，施工放线发现有严重破坏原有或规划绿地、绿化带时，及时通知招标人，并协调设计单位采取保护措施，施工单位砍伐树木必须经园林部门批准并办理相关手续。另一方面积极协助招标人、协助园林、市政规划部门完善规划总平面的绿化设计，作好园林绿化工程的监理工作，努力创造周边一个良好的生态环境。

第十三章 协调工作的方法及措施

13.1 监理内部关系协调：

根据工程特点及监理合同所规定的工作内容确定职能划分，明确每个部

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门的目标、职责和权限，事先确定好各个部门之间的工作关系，建立信息沟通制度；

13.2 与业主关系的协调：

及时向业主递交大纲、规划、细则、旁站方案等监理资料，认真理解建设工程总目标、了解业主对工程建设的要求，主动帮助业主处理建设工程中的务实性工作，对工作中只要不是原则性问题均按照业主的指令，对于原则性问题，可采取书面报告向业主说明缘由，让监理人员真正理解和业主一起投入工程建设工作中的重要性； 13.3 与承包单位的协调：

要求监理人员坚持原则、实事求是，客观公正，严格按照规范、程序、制度办事，讲究科学态度； 13.4 与设计单位的协调：

真诚尊重设计单位的意见，施工中发现设计所存在的问题应及时向设计单位提出，以免造成大的直接损失，有较好的、先进的、经济的材料、工艺可向设计人员推荐，并经鉴定认可后才予以使用。注意信息传递的及时性和真实性；

13.5 与政府部门的协调：

在处理具体质量问题时，做好与质检站的交流和协调，尊重质检站的意见，遇到重大质量事故应督促施工单位即时向政府相关部门报告，配合、参加检查和协调处理，尽可能控制减少损失。

充分利用第一次工地会议及监理例会、专业性工作会议等进行协调，定时向业主汇报月施工进度、质量、造价控制情况，监理工作情况，及时回复质检站等政府部门的检查意见等。 13.6 协调各方关系的措施

（1）要强调发挥监理工作职能作用，在本工程监理过程中，特别注意做好各参建单位之间，各项工作方面的监理协调工作。

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（2）注意协调做好总分包施工单位的协作共处关系，协调与设计单位及有关单位的密切配合关系，协调处理好施工单位与业主方的合同履约关系。项目监理部应通过做好各方面的协调、协商工作，把监理服务工作做好。 （3）抓好工程进度协调督办工作。在业主主持下，加强现场统一指挥，做好进度协调工作，强调执行监理总进度控制计划，保证施工总进度计划，实现总工期目标，项目监理部协调各施工参建单位，服从总进度计划，服从计划中的关键线路，计划中存在的瓶颈环节要协调各方处理好，在协调中要强调计划的严肃性。

（4）对项目施工中出现的工作矛盾，质量、进度、造价方面的突出问题，以及合同纠纷，索赔等，明确应由总监负责亲自作出明晰果断的处理,不推诿,不回避,不拖拉。

（5）项目施工中出现的难点问题，监理应努力通过监控或协调的工作来解决，如果对方故意拖延推诿，则应请业主支持和配合以求获得解决，如仍不能解决，则应通过建设行政主管部门调解，或通过合同裁决，直至通过法律程序解决；无论哪种解决办法，均应依据合同规定，维护业主利益,并以在最短时间内限期解决为前提。

（6）做好工程质量和安全生产方面的监理监管协调工作，协助并督促施工单位加强施工管理，健全质量、安全保证体系，重视工程质量和安全生产。 （7）涉及各方面利益和签证问题，应该依据合同、协议和有关规定办理，但应注意维护业主合法利益，通过充分协商，以求达成一致。 13.7 协调工作的具体措施： （一）组织措施

（1）建立健全监理组织，专人负责协调工作完善职责分工及有关制度，落实组织协调工作的责任。

（2）制定协调工作目标，将目标分解，落实到人。 （3）制定工地协调会制度，每周召开一次协调会。

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（4）对影响工程目标管理实现的干扰和风险因素进行分析、预测，采取预防协调措施。 （二）技术措施

（1）公正、独立、自主地开展工作，公平合理地维护各参建单位的合法权利。

（2）树立主动协调服务的意识，主动为协调单位出主意、想办法，帮助他们解决问题，达到协调的目的。

（3）与业主保持经常性的沟通，把工地所发生的情况，监理的想法、打算主动与业主沟通。同时虚心听取各方面的意见，在协调会召开之前与业主事先沟通。

（4）积极协调各专业之间的配合意识，力争把各专业技术之间的协调工作做好，将专业配合不当所致的返工、投资增加等减至最少。

（5）开好第一次工地会议，在会上将监理的管理程序、相关规定，各方的职责、权限文件往来程序等交代清楚。并做好《监理交底纪要》由各方保存。 （6）各项计划的调整以及各种计划之间的协调执行是协调的重要手段。不仅要调整各项计划本身的偏差，而且要调整各计划之间的执行的偏差。 （三）经济措施

（1）编制协调目标计划，对按要求完成的给予奖励，拖延者给予处罚。 （2）利用行政手段予以奖励和处罚。 （四）合同和信息措施

（1）注重施工合同中与组织协调相关的条款，以维护业主的合法权益。 （2）做好工程施工记录，注意收集积累素材，为正确处理可能发生的各种协调问题提供依据。

（3）积极主动为业主当好参谋，减少由于业主原因导致的工期延误和索赔事件的发生。

（4）收集有关组织协调的信息，分析总结，定期向业主及有关单位提供报

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告，为正确的决策提供依据。

第十四章 保修阶段的监理工作

14.1 协调建设单位与施工单位签订保修合同，定期对工程质量进行回访，并作好回访记录。

（一）在保修合同中应明确工程质量保修期监理工作的时间、范围和内容，并要求施工单位设立维修服务小组，并报监理人员核实。

（二）监理单位应依据委托监理合同约定的工程质量保修期监理工作的时间、范围和内容开展工作。

（三）在建设工程保修期内，建设单位发现工程质量问题，有权要求责任单位予以维修。责任单位自接到维修通知之日起，应当在两天内到达现场。责任单位未按时到达，建设单位自行维修的，所发生的费用由责任单位负担。 （四）做好保修起工程回访工作

（1）工程竣工验收启用时，现场维修服务小组应对用户提出的问题及时维修，并向用户提供工程保修书，工程使用、保养说明书。

（2）工程竣工交付使用后进行以下回访：竣工回访、计划回访、季节性回访、保修期回访，并做好详细的回访记录。

（3）承担质量保修期监理工作时，监理单位应安排监理人员对建设单位提出的工程质量缺陷进行检查和记录，对施工单位进行修复的工程质量进行验收，合格后予以签认。

（4）在规定的工程质量保修期限内，负责检查工程质量状况，组织鉴定质量问题责任，督促责任单位制定维修措施并督促实施。

（5）建设工程因建筑材料、构配件、设备不合格出现质量问题的，有关单位按照下列规定承担质量责任。

（6）属于施工单位采购或者经其验收同意使用的，由施工单位承担质量责

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任。

（7）属于建设单位采购的，由建设单位承担责任。

（8）使用过程中出现的质量问题，在接到用户投诉后，保证24小时内到达现场与用户商定维修方案及修复时间。

（9）监理人员应对工程质量缺陷进行调查分析并确定责任归属。 （10）在服务过程中，要求负责维修的人员做到不扰民，并以高度的责任心和优质的服务，让用户100%的满意。 （11）监理人员负责跟踪保修完成的效果。

（12）维修完成后，应有监理人员现场验收，符合要求后交用户，用户同意接收后由用户签署工程保修单，最后交项目监理机构保管。

（五）对于严重的工程质量问题，质量部门应采取预防措施，分析原因，追究责任，制定防止类似问题的相应对策。 14.2 保修阶段的监理工作方法

当项目竣工投入使用后，工程进入保修期，监理工作将按合同约定继续履行义务。为了做好保修阶段的监理工作，监理工程师要根据专业分工，定期对工程及用房进行回访，对可能或经常发生的返修项目尽可能预先与施工单位进行沟通，以便于及时安排保修，确保用房的使用。

（一）根据《房屋建筑工程质量保修办法》的规定，地基与基础工程、主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限；

（1）屋面防水工程，有防水要求的房间和卫生间、外墙防渗保修时间为5年；

（2）电气管线、给排水管线、设备安装保修时间为2年；装修工程保修时间为2年。也可按合同另行约定保修时间，但不能低于保修办法规定的时间。 （二）监理机构在保修期的监理工作，依监理合同的约定或执行有关规定。 （三）监理将协助建设单位与施工单位签订保修合同。

（四）保修期间公司将设专人与业主代表保持联系，了解工程保修期内质

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量信息，定期组织专业监理工程师对工程质量进行回访，定期检查与专项检查相结合，做好回访检查记录。

（五）检查采用的方法主要包括：访问调查法、目测观察法、仪器测量法，根据不同的项目采用不同的方法。并认真做好检查记录，对检查数据进行分析论证，以便及时做好具有针对性的保修方案。

（1）访问调查法：指直接向建筑物或设备的使用者、操作者进行调查，了解日常的使用与运行情况，对存在的问题进行详细记录，加强与用户的沟通。 （2）目测观察法：指直接对建筑物或设备进行目测，掌握了解表面现象的变化，例如色彩、管道堵塞、部件损坏、房屋裂缝等。对观察的时间，存在问题的部位，异常现象等做好详细的记录，对裂缝还应做出初步分析，并评估与预测发展与变化情况。

（3）仪器测量：多用于结构方面，主要测量建筑物的沉降和倾斜。同样做好详细的记录。通常这种检测由各施工单位承担，监理工程师应及时收集分析观察所得数据，判断工程是否正常。

（4）试验检测：应根据实际需要，委托有相应资质的机构进行。依据试验检测得出的数据对相关问题进行分析论证。

（六）对业主反映的工程缺陷原因及责任进行调查和确认，并协助业主督促和监督施工单位对问题进行处理，并对处理的结果进行检查验收。

对于发现的质量问题，则应从质量的表现形式入手，结合各类调查观测数据，分析事故的成因，鉴定质量缺陷的责任。在进行质量鉴定时，监理工程师会采取民主方式，听取各方面的意见，业主、设计、施工、质监进行广泛讨论，做到以理服人，重大事故最好请建设主管部门与质监站的工程专家参加，对于鉴定意见责任方有异议，建议当事双方向当地经济调解机关或仲裁机关请求调解或仲裁。

监理工程师根据保修项目的实际情况，向保修责任人做好交底，明确检查验收程序，参加人员。监理工程师会同业主代表加强工序质量控制与检查验收。

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保修后需继续跟踪检查或测试的项目，应做好相应的工作。督促施工单位完善保修施工的质量控制资料，并要求在保修期结束前全面移交给建设单位。 （七）保修阶段的监理工作最重要的是责任划分、督促及时保修，核实保修费用。

（1）责任划分：监理工程师在接到业主或用房的保修要求时，首先进行现场了解与检查，明确是否属于保修范围，当确定是保修范围时，再明确保修责任人，并向其发出保修通知，通知应明确应到位及完成时间，逾期处理办法等，监理工程师应及时介入。

当保修责任人未及时按监理工程师的要求到场并完成保修工作，业主可按保修合同的约定另行选择其他符合条件的保修单位，监理工程师应将业主的选择及发生的费用及时书面通知原保修责任人。

当属于用房使用不当、外力因素或其它原因造成损坏不在保修范围需要维修时，监理工程师应分析原因、说明情况。如业主需要原施工单位协助维修时，监理工程师应做好协调工作，其费用由业主承担。

（2）保修督查：监理工程师要根据保修项目的实际情况，向保修责任人作好交底，明确工序检查与验收程序，参加人员。监理工程师要会同业主代表加强工序质量控制与检查验收。保修后需继续跟踪检查或测试的项目，应做好相应的工作。应督促施工单位完善保修施工的质量控制资料，包括材料合格证、有关试验报告，隐蔽验收，试运转等验收记录。并按要求在保修期结束前全面移交给建设单位。

（3）保修费用结算：保修工作由保修责任人完成的，其费用由保修责任人自行支付或委托业主从保修金中支付。

（八）保修期结束，协助业主按保修合同的规定结算保修抵押金或按合同规定的经济惩罚。

第十五章 本工程重点、难点及关健部位、工序监理措施

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15.1 工程项目重点、难点监控要点

项目配套工程,建筑设计在节能、智能、通风、消防等方面都有要求，重点及难点主要有以下几个部分：

（一）加强对工程建设组织协调工作的监理控制措施 （二）商品砼施工监理质量控制 （三）建筑主体结构质量监理控制 （四）防水工程质量监理控制

（五）混凝土结构中主要受力部位的裂缝控制 （六）工程计量的监理控制 （七）工程变更及其费用的监理控制 （八）施工索赔的监理控制 15.2 工程项目重点、难点监控措施

针对本工程的特点和难点，公司首先委派有此类工程监理经验的资深工程技术管理人员担任总监，组成强有力的项目监理部，各司其职，制订详细的、切实可行的监理规划和细则，指导监理工作按程序进行。

（一）本项目针对性较强，本建设项目注重追求使用功能和安全方面的保障和完善，具有工期紧，任务重，专业分包项目多，交叉作业多的施工特点，因此项目监理部应在业主的统一部署下，发挥监理权威作用，提出具体措施，加大质量、投资、进度的三大控制，统一计划安排和综合协调力度，排除施工难点，确保本工程按质量要求和合同工期圆满完成；

（二）明确业主的需求，在进入施工现场后，针对施工要点和施工难点，在监理细则中编制质量难点监控方案，明确内容，落实责任，把预防消除质量缺陷，作为本工程质量控制的一项重点工作认真抓好；

（三）制定实施旁站监理方案，落实施工重点和施工难点质量控制内容，并按方案认真实施全过程跟踪旁站监理；

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（四）把预防消除质量缺陷的施工责任落实到各施工单位，并监督他们在施工中重点抓好；

（五）严格控制原材料、半成品的质量。应加强对材料、半成品特别是保温隔热材料的现场检查验收，发现使用不合格材料和不符合要求材料时，应向施工单位发出警告，责令禁止使用并封存清除退场。

（六）加强对施工单位的质量监督，严格检查施工质量，尤其要加大对基础工程、模板工程、钢筋工程、砼工程、防水工程、建筑节能、安装管线预埋工程的质量检查监督力度，监督施工单位把防止质量缺陷的技术组织措施落到实处。

（七）搞好隐蔽工程验收，消除质量的潜在隐患； （八）搞好分部分项工程施工验收；

（九）与合同挂勾，落实施工单位合同责任和经济责任，如因施工质量缺陷，造成损失，施工单位应负全部责任。 15.2.1工程建设组织协调工作的监理控制措施

本项目有工程量大、施工周期长、施工技术难度大等特点，居于这些特点，将使项目监控的工作难度加大，一系列矛盾加剧，组织协调工作是项目管理工作的重点,也是难点。建议采取以下措施： （一）组织措施：

（1）建议业主成立现场协调指挥部,全面指挥、协调、解决工程施工以及所出现的问题,并通过设计合同约定,派遣具有一定资格的、能在现场直接处理施工中遇到的设计问题的设计人员参加指挥部、常驻现场；通过行政约定，派遣能在现场直接履行政府监督职能的监督员参加指挥部、常来现场。只有这样才能及时处理解决诸多的施工现场问题,以求高度的行政组织协调、设计与施工的技术协调、质量与质量验收统一协调以及技术与经济统一的协调。

（2）对项目划分几个专业组，每个专业组下设协调员,对总监负责, 归项目总监理工程师的统一领导;对质量控制重点、难点的分部，在加强技术力量的同

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时,根据施工需要可另派有施工经验的专家，亲临现场负责技术工作。通过这一机构控制网络，以求最佳监理控制。

（3）各专业组实行周例会制度，有针对性地邀请有关人员参加会议协调工作；指挥部实行月例会制度;实行监理周报、月报与专题报告反馈连锁制度。 （二）技术措施：

（1）对工程项目监控进行风险分析，编制《项目风险监理预案》，实行项目风险管理。以取得事先克服不利因素，预防各种事故的发生。

（2）认真组织设计交底和图纸会审工作，通过业主要求设计院《设计交底》作为设计文件的组成部分认真编制设计交底书面文件。以求达到高度的技术协调。

（3）建立区域高精度控制测量网，以取得区域整体测量控制精度和一致。 （4）认真审核施工单位编制工程总进度计划、对整个工程进度分解，包括时空分解、组团分解、单体分解等。把进度计划纳入风险管理进行监控。 （5）专职造价师应认真编制投资控制监理细则，把投资控制纳入风险管理进行管理。

（6）在总项目监理部设置专职材料和质量检测监理工程师、见证员，要求认真编制《材料监理细则》和《成品质量检测监理细则》，认真编制与实施材料和成品检测计划，严把材料质量和成品质量关。 （三）合同措施：

监理人员应按施工合同要求，严格审查施工单位的质量体系及保证体系，严格督促施工单位履约，尤其对施工单位的主要技术管理人员、主要设备包括办公、试验和施工设备，必须按合同要求强制到位，并满足合同要求。 （四）内部管理措施：

针对性制定本项目一系列管理制度，建立问题责任制度；建立专业组及总项目部的两级的责任制度，建立从总监到监理员的责任制度；建立奖罚制度；

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建立严格的隐蔽验收与中间验收制度等。 15.2.2 商品砼施工监理质量控制

加强砼质量控制：工程建筑由于混凝土用量大，施工周期长，气候及工作条件影响因素多，有时会发生混凝土强度离散性大，甚至不合格,所以必须加强砼质量控制。对于浇注砼时，旁站监理。

（一）配合比控制：按设计要求到法定试验机构配制不同强度等级的混凝土， 再根据市场原材料变化情况进行不同配比的多组试验与施工配合比调整，在实际施工中要加强原材料把关工作，沙石级配不良时，采取相应措施调整， （二）严格砼养护制度:从养护开始至养护结束应有专人负责，从主观意识上要对养护有足够的认识。养护方案中应从人员、水源、昼夜、覆盖等多方面措施进行考虑，不漏主要关键细节。加强养护期的督查。对养护所采取的措施及现场养护情况进行跟踪记录，及时发现问题，确保养护的有效性。 （三）加强混凝土强度评定：本工程由于施工周期、混凝土的浇筑、养护等气候条件相差大，混凝土试验值的离散性也较大，即标准差过大，如笼统地作为一批来评定，是不合理的。因此应分批，按条件基本相同的划为一批进行评定，这样做既符合国家规范要求，也符合现场实际。

（四）现浇框架结构的施工偏差，应注意检查控制，并应符合现行规范的规定；

（五）注意防止建筑温度应力裂缝和各层楼板应力裂缝质量通病，严格监督施工单位按设计加强措施和施工技术方案施工，加强监理审查，防止裂缝产生,注重建筑裂缝的控制：裂缝控制，应以预控为主，由于建筑混凝土强度普遍较高，所以裂缝产生的可能性更大。 尽量避免使用早强高的水泥，积极采用掺合料和混凝土外加剂，降低水泥用量(宜<450kg／m3)。 选择合理的最大粒径砂石， 在施工工艺上，应避免过振和漏振，提倡二次振捣、二次抹面，尽量排除混凝土内部的水分和气泡。 对新浇混凝土的早期养护尤为重要。为使早期尽可能减少收缩，需主要控制好构件的按规范规定要求湿润养护。

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（六）注意与主体结构连接处及相关部位采取加强措施的施工质量，严格按设计和规范规定进行检查验收；

（七）雨季施工，应结合本工程结构特点和施工条件，监督施工单位按照有关规定确定施工方案。

15.2.3 工程建筑主体结构质量监理控制

（一）对于主体结构建筑施工质量除遵守一般建筑安装工程质量控制外，尚应根据本工程建筑结构施工特点作好监理控制。

（二）审查施工单位编制施工组织设计和专项施工方案时，应结合本结构的特点，对吊装和垂直运输、模板、外脚手架等施工方案作重点考虑，应保证施工安全和提高施工效率；

（三）施工测量放线应根据建筑物的体形、平面和现场条件确定。工程建筑“三线”控制：轴线、标高、垂直度类似于建筑物的经络。对工程建筑来说，由于涉及面广，操作难度大，经常会发生位移或不准现象。“三线”的控制是工程建筑的一大难点。对复杂的放线应通过计算编制测量放线方案报监理审查；

（四）建筑物的平面控制网和主轴线，应根据复核后的红线桩或坐标点准确地测量并报监理复核。并应保护好场地平面控制网和主轴线的桩位。平面网中的控制线应包括建筑物的主要轴线，间距宜为30～50m，并组成封闭图形，其测距精度不低于1/10000，测角精度不低于20″。

（五）复核测量竖向垂直度。每隔3～5条轴线选取一条竖向控制轴线。各层均应由初始控制线向上投测；

（六）建筑的标高控制网应根据复核后的水准点或已知高程点引测，引测高程闭合差不应超过规范规定，建筑楼层标高由首层标高±0.000控制。当建筑高度超过30m或50m时，应另设标高控制线。层间测量偏差不应超过±3mm，建筑总高测量偏差不应超过规范规定。

（七）审查建筑施工用外脚手架及扣件等必需根据使用条件和有关规定进

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行设计，并采取有效的稳定措施；

（八）采用外立式塔式起重机，要结合现场条件、塔基或结构情况，为支承塔式起重机的地基和框架梁结构进行设计和验算，并采取必要的加固措施； （九）雨季施工，应结合建筑结构特点和施工条件，监督施工单位按照有关规定确定施工方案。 15.2.4 防水工程的质量控制 （一）基层控制要点

防水是依附于主体结构基层的，其质量好坏直接影响防水层的质量，主体结构和找平层的刚度、平整度、强度、表层坡度准确，表面完善无起砂、起皮、裂缝、基层的含水率等都是保证防水层施工质量的基础。 （二）防水层施工作业条件的控制要点 （1）气候条件

施工期内遇雨、霜、雾、大风和气温低于5℃或高于35℃都会影响防水层施工质量，也妨碍施工作业人员顺利施工操作。 （2）重视防水层与相关层次施工交叉问题

与防水层相关的层次是找平层、隔汽层、保温层、隔离层、保护层等。防水层施工往往与相关层要交叉作业，这些相关层次的施工质量对防水层的质量有很大影响，甚至直接影响到防水工程的成败。特别要注意监督保护层的施工，决不能碰坏、戳破防水、防潮层。 （三）卷材防水施工质量控制要点

卷材防水常用的施工工艺有热粘法、热熔法、自粘法、机械固定法、埋置法等等。施工中应检查施工单位严格按照施工工艺标准等施工规范要求、施工工艺流程进行，铺贴方向、两幅卷材和卷材层与层间，其搭接的宽度与长度要符合要求。卷材冷粘施工时，胶接材料要依据卷材性能配套选用胶粘剂，调配要专人进行，及时采样化验，不得错用、混用，在这方面要严加控制。严格掌握基层含水率达到要求后才能进行粘贴。注意控制阴阳角、加固层等细部节点

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的处理。

（四）涂膜防水施工质量控制要点

涂膜防水、防潮施工按涂膜厚度划分为薄质涂料施工和厚质涂料施工。无论是薄质涂料采用的涂刷法喷涂法，还是厚质涂料常用的抹压法相副涂法施工；在单纯涂膜或胎体增强材料涂膜（如玻璃纤维或化学纤维）做成一布二涂、二布三涂，多布多涂都要做到：防水、防潮材料规格型号符合设计要求；操作施工方法符合各项规定；防水、防潮涂料的配方符合工艺要求；胎体增强材料与所使用的涂料要匹配无误；施工操作的条件、配料温度、施工环境温度（气温）、操作时间配料用量和顺序、搅拌强度、涂料遍数（次）必须符合工艺规定。施工顺序必须按先高后低，先远后近的原则进行。 （五）密封防水材料施工质量控制要点

密封材料常用的主要有改性沥青和合成高分子密封防水材料两大类；施工方法根据材料不同各异，分冷嵌法和热灌法两种。

为确保施工质量，应在施工机具的选用、配料与搅拌、粘结性能试验和嵌填背衬材料的控制，以及施工操作等几个关键环节进行监督控制。

热灌法操作要重视密封材料现场塑化和加热温度一般在110～130℃；最高不得超过140℃，注意使用的温度计测温时应在中心液面下100毫米左右处进行。塑化或加热到温度（不宜低于110℃）应立即现场浇灌，嵌填要高出板缝3～5mm。

冷嵌法施工用手工操作，从底部嵌起，防止漏嵌虚填，注意不得产生混气现象；嵌填妥密实饱满，要按顺序进行，最好用电动或手动嵌缝枪进行操作。 （六）防水的保护层材料选用和施工应按设计图纸进行施工。

保护层施工时要注意防水层的保护，要在防水层上做好临时保护措施，严防戳破防水、防潮层，防水层施工完毕应及早进行下道施工工序，不宜间隔时间过长，防止防水、防潮层损坏

15.2.5混凝土结构中主要受力部位的裂缝监理控制

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混凝土工程中材料的特性决定了结构较易产生裂缝，一般地，楼板以及高强混凝土的受力部位是受力使用期应力集中的隐患部位，应当尽量在各方面给予重视，以避免裂缝的出现或把裂缝控制在许可的范围之内。在施工过程中可采取以下措施进行控制：

（一）严格控制混凝土原材料的质量和技术标准，选用低水化热水泥，粗细骨料的含泥量应尽量减少(1.5%以下)。

（二）细致分析混凝土集料的配比，控制混凝土的水灰比，减少混凝土的坍落度，合理掺加塑化剂和减少剂。

（三）浇筑时间尽量安排在夜间，最大限度降低混凝土的初凝温度。白天施工时要求在砂、石堆场搭设简易遮阳装置，或用湿麻袋覆盖，必要时向骨料喷冷水。混凝土泵送时，在水平及垂直泵管上加盖草袋，并喷冷水。 （四）根据工程特点，可以利用混凝土后期强度，这样可以减少用水量，减少水化热和收缩。

（五）加强混凝土的浇灌振捣，提高密实度。

（六）混凝土尽可能晚拆模，必须达到拆模条件，方可进行。 （七）采用两次振捣技术，改善混凝土强度，提高抗裂性。 （八）根据具体工程特点，采用UEA补偿收缩混凝土技术。

（九）对于高强混凝土，应尽量使用中热微膨胀水泥，掺超细矿粉和膨胀剂，使用高效减水剂。通过试验掺入粉煤灰，掺量15%～50%。 15.2.6 工程计量的监理控制措施

业主对承包商的付款，是以工程师批准的付款证书为凭据的，工程师对计量支付有充分的批准权和否决权。同时，工程师通过按时计量，可以及时掌握承包商工作的进展情况和工程进度。因此，监理工程师可以通过计量支付手段控制工程按合同进行。

（一）应认清工程计量的依据：

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（1）投标书工程量表中开列的工程量不能作为合同支付结算的工程量。合同支付工程计量应按工程承包合同文件规定的程序和方法通过量测与计算进行，因为投标报价中包含施工单位的投标技巧，如不平衡报价，即把施工中可能减少的工程量、可能会发生变更的项目，后做的项目降低报价，使先做的和不可能发生变更项目造价提高,在工程总造价不变的情况下，超前支取进度款。监理工程师接到工程预算书后应进行真实性的审核。在平时计量时,也不能简单按投标文件控制，以防止工程款的提前支付或超额支付，避免投资失控。 （2）工程量项目划分要根据承包合同规定的报价与支付项目（包括合同报价单、工程变更、设计修改、业主另行批准或确定的增加支付项目）进行。 （3）工程计量量测范围，应根据建设工程合同约定建设单位提供的设计施工图纸（包括工程变更通知，设计修改通知，工程洽商及相应的工程量表），所确定的建筑物设计边线以及合同规定应扣除或增加计量的范围，按合同文件规定或经监理批准的计量方法与计量单位进行量测计量。一般接到工程任务后都应根据不同的特点和合同约定、制定相应可行的计量与支付办法，规范施工单位工程款的申报。

（4）工程计量方式应按单位工程、分部工程、分项工程三级项目划分，以分项工程或分部工程为基础，依据工程承包合同文件规定的单价支付项目或总价支付项目分别进行。

（二）要坚持工程计量的原则

不符合工程承包合同文件要求，未经工程质量检验合格或未按设计要求完成的工程与工作，均不予计量。按工程承包文件规定以及监理机构批准的方法、范围、内容和单位计量。因承包单位责任与风险，或因承包单位施工所需要另外发生的工程量不予计量。 （三）严格贯彻工程计量程序

工程项目开工前，监理工程师就应督促承包单位及时完成原始地貌地形测验，并将测绘成果报送监理工程师审核批准。单元工程或分项工程完成以后。

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承包单位应及时向监理工程师提出工程量申报。工程计量量测由承包单位和监理工程师共同进行，或由承包单位提交量测记录与计量成果，报监理机构复测审核后确认。

（四）履行工程量的批准制度

在进行合同支付签证前，监理工程师应按工程承包合同文件规定，及时完成对工程计量项目、工程计量范围、工程计量方式与方法、工程计量成果等的有效性和准确性，以及申报支付项目工程质量合格签证的审查与批准。当工程计量发生争议时，监理机构应对通过审查而未发生争议部分工程计量及时予以批准，有争议部分专题解决。 （五）工程计量批准后的修正

工程施工过程中，工程计量属于中间支付计量，监理工程师可以按工程承建合同文件规定，在事后对已经通过审查和批准的工程计量，再次进行审核、修正和调整，并为此发布修正与调整工程计量的签证。 15.2.7 工程变更及其费用的监理控制措施：

在工程实施过程中，变更是常有的情况。变更的项目单价应按合同及招投标文件中已有的单价，若没有类似或适合的价格，要仔细审核并测算，与施工方之间就单价核准有争执且无标准可依据时，可通过咨询造价站的专业人士来解决。变更通常分为设计变更、施工变更和进度变更等。 （一）设计变更的控制

可能由于招标时的设计深度原因，在工程实施过程中，设计总有一些修改，对此应该认可相应增减费用。对于这类设计变更要做到事前控制，尽早发现问题，及时变更设计，避免项目实施后再变更，从而引起更大的损失。对于一些承包商为了施工方便要求设计对图纸进行修改，那么就要分析是目前施工水平无法达到，还是承包商方便自己施工而做，是前者可以认可，而后者在不改变建筑物的功能和影响施工质量的前提下可以认可，但由此增加的费用不应给予支付。

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（二）施工变更的控制

施工变更是指施工方法、方案的改变引起的变更，对于此类变更其费用通常是不能给予支付的。 （三）进度变更控制

每个工程建设都有一个合理期限，这就是合理工期。在招标时就提出了进度要求，而实施过程中因各种因素的变化自然就会引起进度的改变，作为施工监理就要分析引起进度变化的原因是承包商还是其他方面造成的，对于前者的进度变化(赶工期)而引起的费用增加是不该支付的，而后者根据实际情况而定。 15.2.8施工索赔控制的措施

工程索赔对工程造价的控制影响最大。索赔与反索赔是合同双方经营活动不可缺少的组成部分。在国际工程中一般施工索赔都要达到合同价款的10%～15%，个别情况甚至更多，由此可见，索赔的预防和处理对工程投资控制起着相当重要的作用。

（一）执行索赔时效的规定

在施工合同中一般都规定在索赔事件发生后的一定的天数内承包商应当向工程师递交索赔意向书：在递交索赔意向书的规定天数内，承包商应当向工程师递交索赔申请报告，如果索赔事件一直处于持续状态，承包商应当向工程师递交中期索赔证据的记录及证明材料；否则所提的索赔无效。工程师在收到索赔申请报告在规定的时限内对索赔事件进行审查。 （二）注意对反索赔证据的收集

首先，工程师对索赔事件应当有预控意识，在日常的施工管理过程中就应强调完善相关资料的收集、整理，严格按工程管理各环节对资料管理的要求进行，这样可以做到当索赔事件发生时可以及时进行相关记录工作，包括工程照片、往来信函、会议纪要等等。这是工程师在处理索赔事件相当关键的环节，索赔记录的质量直接反映工程师评审索赔的水平。工程师应当充分重视索赔记录这一基础性工作，这样在处理索赔事件时便可做到证据充分，既维护了业主

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的利益，又能使承包商信服。 （三）坚持索赔评审的原则

首先工程师应当对索赔事件进行定性分析，依据合同文件、合同条款有关索赔的规定及合同精神，分清合同当事人双方的责任，确定索赔事件是否成立，然后对索赔事件进行定量分析。工程师在评审索赔费用时应当遵循两个基本原则：实际损失原则和风险均摊原则。在合同文件中一般都规定了业主和承包商的风险，如果出现合同文件没有规定客观事件，包括不可抗力、意外事件，在这样的情况下，工程师应当根据风险均摊原则，确定业主和承包商各自承担相应的责任。

第十六章 合理化建议及措施

在研究本工程监理招标文件及相关工程概况后，结合我司对以往类似工程的监理经验分析，本工程要确保项目的工程建设质量、工期、投资、安全文明施工的各项预定目标的全面实现，重点提出以下几个方面的建议及措施： 16.1 本工程冲钻孔桩施工的建议及措施：

根据该地区地形和地质条件，我们认为冲孔桩也是一种值得考虑的桩型，此桩型遇到砾石、块石易于处理。假如工期要求许可，我们倾向于这一选择。此种桩型施工时应注意以下几个问题：

（一）冲孔桩施工过程中应保证其垂直度，冲孔后必须测孔斜。 （二） 终孔后应进行第二次清渣，确保沉渣达到规范和设计的要求。 （三）桩身砼灌注时应做好各工序的搭接，确保砼质量和浇注质量，砼料与灌注之间的间隔时间不得超过砼初凝的时间。

（四）止水栓应按要求事先制作好，关键应作好剪球工艺的操作，砼浇注前应备好充足的砼料，以保证第一斗有充足的砼，剪球灌注后有足够的砼补充。 （五）施工中应固定好钢筋笼，防止钢筋笼上浮或下沉，影响桩身质量。 16.2 本工程墙体使用加气砼砌块的建议及措施

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本工程采用的是加气砼砌块，应采取以下措施以保证砼空心砌块墙体的砌筑质量：

（一）墙体的第一、二皮砌块孔洞应用不低于M7.5的砌筑砂浆（或C20细石混凝土）填实。±0.00以下及卫生间宜采用不低于MU10.0的混凝土实心砖砌筑，如采用空心砌块，砌块孔洞应用不低于M7.5的砌筑砂浆（或C20细石混凝土）填补；卫生间墙体根部应预先浇筑高度不小于200mm的C20的素混凝土坎台。

（二）砌块墙体应与钢筋混凝土柱或剪力墙拉结，拉结筋间距应≤500mm并根据砌块的模数进行调整。

（三）砌块墙体的长度大于4m时，宜加设构造柱。当墙高超过4m时，应在墙体半高处设置与柱连接且沿墙贯通的现浇钢筋混凝土压梁。

（四）线管预埋密集的墙体（如住宅楼梯间墙），应在墙体砌筑时预先留出线槽，在管线预埋完毕后用C20细石混凝土浇灌填实，不得在砌块墙体砌筑完毕后切割凿打线槽。

（五）砌块墙体与不同材料（如混凝土梁、柱、板）的界面应用涂塑耐碱玻璃纤维网格布增强。砌筑砌块的砂浆应随铺随砌。并采取措施保证灰缝饱满度。

（六）距梁板底部约300mm高的砌块墙体，至少应间隔7d，待下部砌块墙体变形稳定后再砌筑。最上皮应采用混凝土实心砖斜砌挤紧，空隙处宜待间隔7d后用砂浆填实。

（七）施工中如需设置临时施工洞口，其侧边离交接处的墙面不应小于600mm，且顶部应设过梁。填砌施工洞口时所用砂浆强度等级应提高一级。

（八）砌块墙体砌筑应采用双排脚手架或里脚手架进行施工，不宜在砌筑的墙体上留设脚手孔洞。如确实需要设置，砌块墙体施工完毕后应专人用细石混凝土将脚手眼填实。

16.3 本工程玻璃幕墙施工的建议及措施

玻璃幕墙作为建筑物的围护结构，其主要功能是挡风、挡雨、遮阳、保温、

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隔热、隔音等，同时，作为围护结构，又直接受到风、雨、地震力的直接作用，因而其安全性又十分重要。幕墙渗漏及玻璃破碎已成为玻璃幕墙的主要通病及不安全因素。为避免幕墙渗漏、玻璃脱落破碎，建议：

（一）结构胶在使用前除检查是否超出有效储存期和经国家认可的质量检测单位检测合格外，尚应做铝材、玻璃、垫块等与胶（原材均应本工程用的材料）的相容性试验，合格后方可使用。

（二）打胶前应对铝型材和玻璃的粘结表面进行严格净化。清洁时，要求用两块抹布清洗的方法，抹布只能用一次，不准重复使用。用过的布待洗净晾干再准使用，同时，要坚持把用于清洗的溶剂倒入干净布上，决不允许将布浸入溶剂中。清洗工作最好二人一组进行，一人用溶剂清洗玻璃和支撑物，另一人用干净布在溶剂未干燥前，将表面的溶剂、松散物、尘埃、油清和其他脏物清除干净。

（三）为防止材料热涨冷缩产生移动所造成的框架变形破坏，在两根竖框直料间预留8-10mm宽的伸缩缝，并在缝隙间填塞弹性好、寿命长的密封胶。

（四）玻璃嵌入铝材槽口的尺寸应符合设计或有关规范要求。 （五）打胶应均匀、饱满，不允许有气泡。 16.4 本工程防治钢筋混凝土现浇楼板裂缝的建议和措施 （一）事前控制措施

（1）建议建筑物转角处设置双层双向楼板放射型钢筋，且间距100MM，直径不小于8MM。

（2）核对图纸中现浇楼板设计厚度是否满足不小于120mm(厨，卫台板不小于90 mm)。

（3）建议住宅长度大于40米时，设置后浇带，后浇带两边设置加强钢筋。 （二）事中控制措施

（1）检查现浇板的混凝土是否采用中粗砂，拌制用砂其中氯离子含量不得大于0.06%。

（2）为防止混凝土收缩开裂，建议混凝土中采用减水剂。

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（3）检查混凝土配合比单，含砂率控制在40％以内，每立方米粗骨料用量不少于1000kg，粉煤灰的剂量不大于l5％。

（4）严格控制商品混凝土的坍落度，高层应控制不大于180 mm，其它住宅不大于150mm。

（5）检查现浇板混凝土高度控制线，悬挑部分的负弯矩钢筋下面，应放置双向间距300mm的保护层垫块，保证浇注时钢筋不位移和压低。

（6）检查管线布设应在钢筋网之上(双层双向配筋时应在下层钢筋之上)细管直径应小于1／3板厚。建议沿预埋管线方向应增设φ6间距150，宽度不小于450mm的钢筋网带。

（7）检查现浇板混凝土初凝前必须二次振捣，终凝前二次压抹。12小时以内进行覆盖和浇水养护，养护时间不少于7天，对掺用缓凝剂的混凝土不少于14天。竖向构件采取包膜养护。

（8）检查模板支撑是否有足够强度、刚度和稳定性，核查拆模试块强度报告，不达规范要求不得拆模。

（9）审查施工方有关后浇带位置和处理的技术方案，应设计在结构受力影响较小的部位，宽度为700-l000 mm，后浇带浇注应在主体结束后60天进行或按设计要求的时间。检查钢筋锈蚀清理是否合格，原有混凝土表面清理是否干净，合格后浇注微膨胀混凝土。 （三）事后检查措施

严格每道工序的检验手续，按规范要求进行检验。钢筋混凝土现浇板有无裂缝出现，合格后验收。

16.5 本工程防治墙体裂缝的建议和措施 （一）事前控制措施

（1）图纸会审时单体建筑物长度＞40m，建议设计单位设置变形缝。 （2）图纸会审时建议外墙面必须有保温设计。

（3）砌筑砂浆必须采用中粗砂，进场的混凝土加气粉煤灰砖，蒸压夹砂砖出炉时间最少28天。

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（二）事中控制措施

（1）施工中砌体工程的顶层和底层是否设置通长现浇钢筋混凝土窗台梁，高度不小于120mm，钢筋不小于4φ10，箍筋φ6@200，其它层在窗台标高处设置通长现浇板钢筋混凝土板带，房屋两端顶层砌体沿高度方向设置间隔不大于l.3 m的现浇钢筋混凝土板带。板带的混凝土强度不应小于C20，纵向配筋不少于3φ8。

（2）对采用小型空心砌块（蒸压加气混凝土砌块等），轻质墙体时，间距大于3m的墙体应有构造柱。每层墙高的中部应增设厚度为120mm与墙体同宽的混凝土腰梁。

（3）砌体无约束的端部应设置构造柱，预留的门窗洞口应有钢筋混凝土框。 （4）两种不同基体交接处的加强带，宽度两边各加宽150 mm，顶层框架填充墙建议采用实心砖，采用其它砌体时需铺钢筋网。

（5）控制施工单位填充墙砌至梁底、板底时应留有一定空隙，间隔十五天后在补砌挤紧。补砌时双侧缝用高标号水泥砂浆嵌实。砌体结构的砌砖完成后不得少于30天再抹灰。

（6）框架主体柱间填充墙拉结筋应满足砖模数要求，不得弯折压入砖缝。 （三）事后检查措施

严格按照规范要求监理人员应采用正确的检测手段，逐项进行检查，合格后验收。

16.6 本工程渗漏的防治建议和措施

根据本工程特点以及以往出现的渗漏质量通病，我司特别提出以下几点渗漏防治建议及措施。

（一）外墙渗漏的防治措施

外墙渗漏使人们往往把注意力集中在抹灰层和装饰层上，但实际上墙体的裂缝在砌筑过程中或砌筑后不久就产生了。为防止外墙渗漏，在外墙砌筑时就要严格监控，做到一次砌筑高度不得超过l.5m，以防砌筑砂浆硬化沉实拉裂灰缝。

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（1）杜绝干砖上墙、加强砌体的砂浆饱满度，灰缝饱满、密实，抹灰应平整，并有适当的厚度，且与墙体粘接牢靠，以防起壳和裂缝。

（2）墙体施工时，会在墙上留有很多小孔洞，如混凝土墙的穿墙螺栓孔、砖墙的脚手孔、套管和预留孔等。在外墙抹灰开始前，必须有专人负责，由专门班组封堵这些孔洞，确保外墙不因这些孔洞而渗漏。 （3）框架结构砌体顶部嵌细石混凝土一定要落实。

（4）砌体接触雨水较多的部分，砌筑砂浆密实度较差的部位或抹灰前砌体出现裂缝的部位，应用水泥砂浆勾缝。

（5）有条件的外墙粉刷砂浆建议采用防水砂浆。 （6）混凝土体与砖墙等不同材料间钉钢板网。

（7）在砌筑过程中砂浆试块的制作往往被施工单位忽略，监理工程师应及时检查、督促。在砂浆中掺入有机塑化剂等必须进行检验和实配，符合要求后方可使用。

（二）楼(卫生间)地面渗漏的防治措施

（1）基层处理应加强检查，不符合要求的位置应作特别处理。监理单位应派专人检查砂浆配合比，确保符合规定。 （2）上下水管嵌密一次性做混凝土挡水圈。 （3）严格进行上下水管孔嵌密混凝土专项验收。 （4）地漏一定要比地面低5mm。

（5）卫生间铺地砖，应做到地漏、浴缸下面放坡不积水。

（6）地面泛水一定要进行泼水蓄水验收，达不到要求不得进行下道工序施工。

（三）门窗渗漏的防治措施

（1）门窗洞口预留不可过大或过小，若洞口预留位置有偏差应先调整洞口位置与大小。

（2）门窗周围要用加微膨胀剂和防水剂的水泥砂浆塞堵密实；门窗洞口上檐要作好滴水线，下沿要作出排水坡度。

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（3）窗台、雨蓬等应用水泥砂浆抹光，并抹出流水坡度，必避免倒泛水或积水。

（四）屋面渗漏的防治措施

（1）落实施工方案审查制度，施工人员资格审查制度。 （2）细部节点处理全面检查。 （3）平整度用2m靠尺检查。

（4）加强工序验收，严格进行闭水试验。 （5）加强原材料质保验收管理体系。

（6）山墙、女儿墙转角处做成钝角，垂直面与屋面之间的卷材要分层搭槎。

（7）山墙、女儿墙的木砖、木条预埋前应防腐处理，卷材接口处要钉牢固。

（8）山墙、女儿墙处压顶板宜用钢筋混凝土预制板，板缝之间应用沥青玛碲脂或油膏浇缝。

（9）天沟严格按设计要求做好天沟的找坡层。

（10）天沟雨水口处要比周边低，短管要紧贴在基层上，雨水口及水斗四周卷材应粘贴牢固。

16.7 质量控制合理化建议及措施

（一）防治质量通病：工程开工前，协助施工单位制定各专业具体的切实可行的防治施工质量通病的措施，并要求将其作为施工前技术交底的必交内容。

（二）杜绝以包代管：要求施工单位配备与工程规模相匹配的项目管理班子，督促履职到位，持证上岗，把管理责任落实到每个人，做到各负其责。 （三）建立样板指导制度：每道工序开工前，精选素质好的经验丰富的班组先按规范、标准要求做出一块样板，让所有参与施工该工序的工人进行观摩学习，在完全掌握其施工方法后，再进行全面施工，以确保工程的整体质量。 （四）材料样品确认：对主要材料及建筑配件，应要求厂家提供样品给业

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主确认，确认后封样并存于现场，今后进场材料的质量应与现场存样的质量一致。

（五）质量问题做到“四不放过”：对质量实行事前控制和主动控制为主，采取有效措施，减少质量隐患的出现。一旦出现质量隐患（事故），要求分析原因，采取有效措施，落实整改，检查验收，做到“四不放过”，即原因不清不放过，责任不清不放过，整改不到位不过，验收不过关不放过。 16.8 投资控制合理化建议及措施

（一）工程施工合同签定过程是业主防范投资风险和回避工程项目管理风险，避免或减少施工索赔的重要环节，因此，应重视施工合同条款，特别是专用条款的约定，避免今后发生争议。

（二）应要求施工单位和重要设备供应商购买有关保险，以保证业主免于承担因工程事故引起的索赔。

（三）建议业主根据施工单位报送的施工进度总计划和工程报价，编制工程投资使用计划表，合理安排资金，使资金既不出现闲置，也不出现不足的情况。

（四）主体结构施工前，建议业主确定综合布线施工单位，并完善设计，以便在不需二次装饰的区域，综合布线的管线在土建主体施工时得到预埋，从而减少事后凿打主体结构的现象，否则，既影响进度，又加大成本，还对工程质量、安全生产影响。

（五）需进行二次装饰的区域，建议土建施工前与建设单位协商是否可以不考虑管线预埋，待二次装饰时按装饰设计重新布管、布线，以免土建施工时所预埋的管线不能满足二次装饰的需要，从而造成浪费，加大成本。

（六）对在工程施工时，易产生变更和签证的部位，如桩基工程、围护工程、土方工程等，在施工前，建议业主召开专题会议，请设计单位、勘察单位、监理单位和施工单位共同参加，会上研讨方案，制定措施，获得优选方案，把变更和签证减少到最少，使投资得以控制。

（七）严格控制设计变更，对设计变更应进行技术经济分析，防止不适

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当的提高工程造价和不必要的浪费。

（八）协助业主全面履行合同，防止和减少索赔的发生。一旦发生，按程序正确加以处理。并要注意收集证据，协助业主、承包商提出索赔。

（九）鉴于日前建设市场挂靠、非法分包、转包现象严重 , 施工单位以包代管；质量自检体系形同虚设；施工投入不足，安排不当，屡屡造成工程延期等情况。建议业主在与施工单位签定施工合同时，应设置工期、安全和质量奖罚条款。

16.9 进度控制合理化建议及措施：

（一）协助业主根据施工总进度计划制定工程款支付计划，避免因资金不到位而影响材料、构配件、设备的及时进场。

（二）要求施工单位在提供施工总进度计划时，同时提供主要材料设备的供应计划，以审查针对性和可行性，所有分包单位在进场时均应提供材料进场计划，并确保材料的供应，以免延误工期。

（三）属业主自行采购的材料设备，协助业主优选厂家、制定采购计划，确保材料设备按计划进场。

（四）在业主与外部环境单位（如供水、供电、煤气、电信、有线电视等单位）协调时，应事先安排合理计划，确保外部条件提供的内容和时间能满足工程要求，不影响工程总进度计划的安排。

（五）主体结构施工前，建议业主能确定所采用电梯的品牌、型号、电梯井道尺寸、地坑深度、机房尺寸、井道与机房预埋、预留洞、吊钩位置等，以便按电梯厂家提供的技术资料施工。避免到安装时再来增设、修改，导致工期的延长。

16.10 安全文明管理的合理化建议及措施

（一）关于加强实施“重大危险源管理制度”确保施工安全的建议及措施 控制事故隐患是安全监理的最终目的，进行危险识别，分析、评价都是危险控制技术。为了改善和优化安全施工环境，形成安全施工管理良性循环机制，有效预防事故发生，建议本工程加强实施“重大危险源管理制度”。

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（1）在工程正式开工前，施工单位应对本项目重大危险源进行识别，制定重大危险源的管理措施，上报建设单位、监理单位备案并进入强化监督状态。 （2）重大危险源工程的施工必须编制专项施工方案，专项施工方案除应包括相应的安全技术措施外，还应当包括监控措施，应急预案以及紧急救护措施内容.

（3）在施工过程中，参与各方施工单位加强对危险源的识别管理、监督、控制；做到不合格的安全设施不准使用，不合格的过程不放行通过、不安全的行为不放过。

（二）关于应用“三全原则”开展安全管理的建议及措施 （1）全面安全管理原则

纵向管理是指上层、中层、低层乃至一线员工的通力协作，尤以高层管理能否全力支持和参与，起着决定作用。高层侧重安全决策，制定安全方针、政策、目标和计划，并统一组织协调各部门、各环节、各类人员的安全控制活动，中层要落实领导层的安全决策，运用一定的方法找到各部门的关键、薄弱环节或必须解决的重要事项，确定出本部门的目标和对策，更好的执行本部门的安全控制职能，基层则要求每个员工都要严格按标准、按规范进行施工和生产，相互分工合作，互相支持协助，开展群众合理化建议和安全管理小组活动，建立健全项目的全面安全控制体系。

横向项目各职能部门间的配合，横向配合协调还包括业主、勘察设计、施工及专项分包、监理、材料设备供应方之间，各相关方应都制定安全控制的方案并互相支持。

（2）全过程安全管理原则

工程建设的完成要经历一定的周期。安全管理应从源头开始，贯穿始终，进行全过程控制。为保证安全目标的实现，必须把影响安全的所有环节和因素都全过程控制。全过程控制要强调预防为主、不断改进思想，将安全管理重点从“事后把关”转移到“事前预防”上来;还要强调为顾客服务思想，在项目组织内要树立“下道工序是顾客”、“努力为下道工序服务”的思想，使全过程

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安全控制一环扣一环，贯穿整个项目过程。 （3）全员参与安全管理原则

全员参与安全管理是工程项目各方面、各部门、各环节安全工作的综合反映。全员参与安全管理要求必须抓好全员的安全教育与培训，要制定各部门、各级各类人员的安全责任制，明确任务和职权，各司其职，密切配合，以形成一个高效、协调、严密的安全管理工作系统。

（三）关于严格执行安全生产奖罚制度的建议及措施

为了确保工程建设安全生产文明施工，建议工程施工过程中应针对施工现场的实际情况，从个人防护、违章作业、违章指挥等方面制定详细的安全生产奖罚制度，加强安全生产专项整治力度，对违章违纪行为严格采取经济措施进行处罚，同时,对排除安全隐患的个人或班组则兑现奖励。 （四）关于加强环境保护的建议及措施 （1）降低各类噪声源的建议

①加强环保意识的宣传。施工单位采用合理的施工措施和合理的工作时间降低施工噪声，最大限度地减少噪音扰民。

②加强噪音监测、采取专人管理的原则，及时对施工现场超标的有关因素进行调整，达到施工噪音不扰民的目的。

③设专人负责扰民协调工作，现场设置居民接待室，负责接待和解决周边居民的投诉。

（2）控制环境空气污染源的建议

①土方工程施工阶段，主要采取淋水降尘措施，运输车要加强防止“滴、洒、漏”的管理，要求所有运输车卸料溜槽处必须装设防止遗洒的活动挡板，并必须清理干净后方可驶出现场。

②水泥和其他易飞扬物，细颗粒散体材料，安排在库内存放或严密遮盖，运输时要防止遗洒、飞扬，卸运时采取码放措施，减少污染。

③在出场大门处设置车辆清洗冲刷台，车辆经清洗和苫盖后出场，严防车辆携带泥沙出场造成遗撒。

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（3）控制水污染源的建议

①确保雨水管网与污水管网分开使用，严禁将非雨水类的其它水体排进雨水管网。

②施工现场设沉淀池，将废水经过沉淀后排入指定污水管线。

③现场交通道路和材料堆放场地统一规划排水沟，控制污水流向，设置沉淀池，污水经沉淀后再排入市政污水管线，严防施工污水直接排入市政污水管线或流出施工区域污染环境。

16.11 建筑保温节能工程的合理化建议及措施 （一）墙体节能工程建议和措施

墙体是整个围护结构的主要组成部分，墙体传热约占围护结构传热的25%～30%,其节能效果及节能质量验收具有重要意义。

（1）主体结构完成后进行施工墙体节能工程，应在基层质量验收合格后施工，施工过程中应及时进行质量检查、隐蔽工程验收和检验批验收。施工完成后应进行墙体节能分项工程验收。与主体结构同时施工的墙体节能工程，应与主体结构一同验收。

（2）墙体节能工程当采用外保温定型产品或成套技术时，其型式检验报告中应包括安全性和耐侯性检验。

安全性包括火灾情况下的安全性和使用的安全性两方面。

特别重点检查安全性和耐侯性的型式检验报告的有效期，应根据具体产品加以确定。建筑类构件或产品通常为1至2年，由产品标准或设计单位给出要求，也可由生产厂家确定。型式检验报告一般应注明有效期。

（3）本工程墙体节能工程应对下列部位或内容进行隐蔽工程验收，并应有详细的文字记录和必要的图像资料：

①保温层附着的基层及其表面处理； ②保温板粘贴或固定； ③锚固件； ④增强网铺设；

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⑤墙体热桥部位处理； ⑥被封闭的保温材料厚度；

（二）门窗节能工程的建议和监理措施

门窗是建筑的开口，是满足建筑采光、通风要求的重要功能部件，也是建筑与室外交流、沟通的重要通道。然而门窗面积的大幅度增加，给节能工程带来了极大的不利。门窗节能是建筑物围护结构节能的主要部分，在建筑物围护结构中，门窗传热约占建筑围护结构传热的25%，故门窗节能工程质量是现场监理工作的重点之一。

（1）检查窗的规格、材质厚度及镀膜外观等是否符合设计要求。 （2）检查窗的材料出厂合格证及材质性能监测报告，窗户及零配件质量均应符合现行国家标准、行业标准的规定，按设计要求选用。不得使用不合格产品。

（3）窗户选用的零配件及固定件，除不锈钢外，均应经防腐蚀处理。 （4）检查施工单位是否采取有效措施保护产品。窗户的存放、运输应符合规范规定。窗户在安装过程应检查保护胶纸和塑料薄膜是否包扎完好。 （5）窗户装入洞口应横平竖直，外框与洞口应弹性连接牢固，不得将门窗外框直接埋入墙体。

（6）横向及竖向组合时，应采取套插，搭接形成曲面组合，搭接长度宜为10mm，并用密封膏密封。

（7）窗户外框与墙体的缝隙填塞，应按设计要求处理。若设计无要求时，应采用矿棉条或玻璃棉毡条分层填塞，缝隙外表留5~8mm 深的槽口，填嵌密封材料。

（三）屋面节能工程的建议和监理措施

屋面节能是建筑物围护结构的主要组成部分，在建筑物围护机构中，屋面传热约占建筑物围护结构的6～10%，因此搞好屋面建筑节能是建筑物围护结构节能的重要组成部分。搞好建筑屋面保温不仅是建筑节能的需要，也是改善顶层建筑室内热环境的需要。所以我司将在中标本工程后，实施的监理细则中

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将屋面节能工程的质量作为监理工作的重点之一对待，在监理工作中重点抓好以下两点：一是进场材料的质量性能，二是施工过程中的施工质量。 （1）原材料检验：要符合质量标准和设计要求。

（2）基层施工质量复查：基层表面应平整、干燥、干净，没有起砂、裂缝、疏松、空鼓等缺陷。

（3）保温层的铺设必须符合下列要求：板状保温材料：紧贴基层，铺平垫稳，拼缝严密，找坡正确。

（4）保温层的含水率、厚度、坡度控制：符合设计要求。

（5）穿屋面结构层的管道与结构层连接处节点检查：达到密实、牢固。 （6）排气通道及排气管安装：符合专项方案和设计要求。

（7）气候、环境的施工控制：保温层严禁在雨天和五级风及其以上时施工。 （8）保温层施工完成后，应及时进行下道工序。 16.12 合同管理的合理化建议及措施：

（一）业主确定施工单位且来签订合同时，协助业主与施工单位签订施工合同，针对施工合同中的工期、质量标准、外部条件、业主的权利、施工单位的责任和义务，违约责任、索赔、不可抗力等条款，为业主提供建议，以便能和施工单位顺利签订合同，业主的利益不受损失。

（二）在业主需自行采购的设备时，监理单位应整理出对所需采购设备的型号、规格、性能、数量等指标，供业主采用。并协助业主、优选厂家，制订供货合同。另外，协助业主协调设备供应商与施工单位就设备的供应时间、安装顺序、施工配合和验收方案等方面提出合理建议。

（三）做好合同管理的预控工作，经常与业主现场代表一起分析施工合同履行情况，针对有可能发生合同争议及纠纷的部分做好预测，维护业主利益，采取对策，减少施工单位提出各类索赔的可能。

（四）变更与索赔的费用评估是合同管理的难点之一。建议业主在发出施工中标通知书之前,要求可能被选定的施工单位澄清投标报价原则,并且明确：如出现工程变更时,施工单位对费率、材料、人工和机械台班价格原则上不作

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变动,或将以上条件,写入施工合同协议书中,以减少价格协商的困难。

第十七章 监理工作制度

17.1 施工组织设计审核、审批制度

施工单位进场施工前，应在施工招投标阶段的基础上，对项目及每一个分部工程，甚至特殊的工程、难点制定更为具体的施工组织设计与施工技术质量保证措施，详细说明如何实施项目及分部工程的施工并保证其质量。施工单位在开工前填写表格，并附“施工组织设计、专项施工方案”报到监理部，经专业监理工程师审查、总监审核、建设单位审批后实施。 17.2 开工审批制度

施工单位在接到建设单位的中标通知书后，应按招标书中规定的开工日期，做好开工前的准备工作，填写表格，并附“证明文件资料” 报到监理部，由总监审核、建设单位审批后确认。 17.3 设计文件、图纸审查制度

监理工程师收到施工设计文件、图纸后，总监在工程开工前组织监理部人员复查设计图纸，并找出存在的问题和不足，形成图纸自审记录。 17.4 设计技术交底制度

工程开工前，监理工程师参加由建设单位组织的施工设计图纸的全面技术交底（设计意图、施工要求、质量标准、工程技术关键部位、隐蔽工程、施工难点、设计特点、工艺、工序重点）会议，并根据讨论决定的事项做出书面纪要，交有关单位执行。

17.5 材料、构件检验及见证取样制度

监理部人员审核进场材料和构件的出厂证明、材质证明、试验报告，并见证施工单位按规范要求取样送检进行复查，不合格的材料要求施工单位清除出场。

17.6 隐蔽工程检查制度

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（一）隐蔽工程在施工单位自检合格后填写“表B.0.7”通知监理部人员。 （二） 隐蔽工程验收必须由建设单位人员、监理人员、施工单位施工员及施工班组等共同验收，有必要时要有下一程序施工班组参加。

（三）基底、基槽、桩基础工程要有勘察单位、设计单位相关负责人员验收。

（四）隐蔽工程验收合格后，由监理人员签署隐蔽工程验收记录后，施工单位方可进行下一程序施工。

（五）隐蔽工程验收不合格的，经整改后必须重新验收，合格后方可签署隐蔽工程验收记录，允许下一程序的施工。 17.7 工程质量检查制度

（一）监理工程师在检查中发现一般的质量问题，应随时通知施工单位进行改正，并做好记录。但遇严重的或质量不合格时签发出“监理通知单”，限期改正。

（二）如施工单位不及时改正，情节严重的，监理工程师可在报请总监理工程师批准后，发出《工程暂停指令》，可根据情况令其分部工程或单项工程或全部工程暂停施工。待施工单位改正后，报监理部进行复验，合格后填写《工程复工报审表》，经总监审核、建设单位审批后复工。 17.8 施工进度及报告制度

（一）监督施工单位严格按照合同规定的计划进度组织实施，监理部每月以月报的形式，向建设单位报送各项工程实际进度及计划的对比和形象进度情况。

（二）审查施工单位编制的实施性施工组织设计，要突出重点，并使各单位、各工序进度密切衔接。 17.9 投资控制制度

（一）监理部进场后，立即熟悉图纸及现场情况，对施工单位完成工程量进行实地计量，以修正合同工程量，并形成记录作为结算的凭证。经常掌握投资变动情况，按期统计分析。

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（二）对重大设计变更或因采用新材料、新技术而增减较大投资的工程，监理部应及时掌握并报建设单位，以便控制投资。 17.10 监理报告制度

监理部应逐月编写《监理月报》，并与年末提出本工程的年度报告和总结，报建设单位，年度报告或“监理月报”内容应以具体数字说明施工进度、施工质量、资金使用以及重大安全、质量事故、有价值的经验等。 17.11 工程验收制度

工程层次 检验批 组织人 主要验收工作内容 核查检验批验收记录、检测资料；按主控项目和一般项目检查施监理工程师 工质量；资料汇整于分项工程。 核查分项工程质量记录；核查所含检验批应合格，记录应完整（检验批必须覆盖整个工程）。资料汇整于分部工程。 核查分部工程质量验收文件；核查所含分项工程质量均应合格、分部工程 总监理工程师 质量控制资料应完整、安全和功能应符合相关规定；观感质量应符合要求；作出综合验收结论。形成会议记要；资料汇整于单位工程。 核查：○1所含分部工程质量均验收合格。○2质量控制资料完整。单位工程预验收 总监理工程师 ○3所含分部工程有关安全和功能检测资料完整。○4主要功能项目的抽查结果符合验收规范规定。○5观感质量验收符合要求。 施工单位填表，总监签署意见。 分项工程 17.12 现场记录制度

现场监理人员要准确、及时地做好每一个工程项目的现场记录（主要是监理日记和旁站记录），客观全面反映工程建设中出现的各种问题，不得涂抹、缺页、损坏和遗失、应妥善保管。由专人负责逐日将从事的监理工作写入监理日志，特别是涉及设计、承包人和需要返工、改正的事项，应详细做出记录。主要内容包括：

（一）当天水文与气象概况：水位、天气、风力、最高、最低气温等。 （二）当天工程质量检查记录。内容包括监理旁站中发现的否违反批准的

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施工方案、操作工艺及技术规范，重要工序、欠稳妥工序和不宜测控工序中的所见情况，当天施工用的机械、设备（名称、数量、性能、检修）运行情况等，都应有详细的记录。 （三）监理决定及指示。

（1）监理旁站对当天所作的决定；当天发生的纠纷及解决办法；总监或各级领导来工地现场指出的问题；当天与总监和各级领导口头谈话摘要；达成的主要协议等。

（2）监理对施工单位的指示。主要内容包括正式函件（用于重大的指示）；日常指示，如在每日的工地协调会中发出的指示；在施工现场发出的指示。 （3）进度控制情况。当天施工进度与计划进度的比较（若发生施工进度拖延，应说明其原因）；当天的综合评语；其他（应注意的事项）说明。 （4）当天发现的施工质量问题及处理意见。

（5）其他记录。包括工程量认证、工程款支付、监理月报、工程设计变更、监理会议、安全作业情况等情况的记录。 17.13 会议制度

（一）会议由总监理工程师或授权监理工程师主持，会议包括监理例会、协调会议、专题会议等，这些会议邀请有关单位参加。

（二）第一次工地会议在工程开工前，由建设单位主持召开。参加主要人员：监理部全体、项目经理、技术负责人、设计负责人、主设人员、设计代表、建设单位代表及其他有关人员。会议内容包括：各方分别介绍工程各自驻工地现场的组织机构、成员及其分工；建设单位根据监理合同宣布对总监授权，并介绍监理人员；建设单位介绍工程建设准备情况；施工单位介绍施工情况；总

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监理工程师宣布机构基本工作程序，工作制度和工作方法及监理规划主要内容，并对监理工程师授权；发包人和总监对施工准备情况提出意见和要求；研究确定有关各方在施工阶段参加工地会议的人员、周期、时间、地点、主要内容等。

（三）监理例会。由总监理工程师主持，十天召开一次工地例会。监理部全体发包人单位代表，承包人、项目经理和技术负责人，设计代表参加。会议主要检查上次例会研究确定的事项落实情况，针对存在的问题提出处理措施和改进意见；检查和分析目前施工进度完成情况，要研究确定下阶段进度目标和计划，并制订和落实调整措施；审查核定工程计量与合同费用支付情况。 （四）工地协调会。在施工过程中如果监理人员与其他各单位相互之间出现分歧和矛盾时，由总监理工程师主持召开（不定期的）协调会议，出现分歧和矛盾的有关单位人员参加，以便及时协调、解决分歧和化解矛盾，团结、合作、共同完成建设任务。

（五）专题会议。在施工过程中，由于设计或施工的原因出现问题，影响了施工质量和进度时，总监理工程师应及时主持召开专题性的会议，请发包人、设计、承包人的技术负责人和专业人员参加，讨论、研究并提出处理方案和技术措施，便于尽快解决存在的问题，或提出建议供发包人决策。

（六）监理部内部工作会议。由总监理工程师主持，全体监理人员参加，研究监理工作中出现的有关工程质量、进度、投资、合同等方面的问题。 （七）监理工程师应组织编写各类会议纪要并分发给各方。 17.14 旁站监理制度

（一）根据《建设工程质量管理条例》等规定监理人员在工程施工阶段监

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理中，对关键部位、关键工序必须实施旁站监理。

（二）旁站监理由总监理工程师具体安排和指导， 由现场监理人员具体实施。

（三）旁站监理人员应当认真履行职责，及时发现和处理旁站监理过程中出现的质量问题，如实准确地做好旁站监理记录。

（四）旁站监理人员如发现施工企业有违反工程建设强制性标 准行为的，有权责令施工企业立即整改，发现其施工活动已经或可能危及工程质量时，应及时向总监代表或总监理工程师报告，由总监理工程师下达局部暂停施工指令或采取其它应急措施。 17.15 平行检验制度

（一）监理人员应在施工单位自检完成的基础上进行平行检验工作。 （二）配备必要的检测器材，按相关文件规定的数量、项目等进行平 行检测，独立完成平行检验工作。

（三）现场监理进行平行检验时，所抽检的内容、数量、频率应与施工单位自检项目对应，具有可比性。

（四）当检验结果达到合格以上时，可认为施工单位的检查达到合同和 技术规范的要求，否则应要求施工单位重新检查或否定施工单位自检结论，判定不合格。

（五）对存在缺陷的工程部分，发出通知，限期修正。 （六）建立平行检验台帐记录。

第十八章 监理工作的程序

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18.1施工准备阶段监理工作的基本程序

组建监理机构、明确职责分工 协助建设方完成招标工作 协助建设方选定勘察单位 协助建设方选定设计单位 协助建设方选定施工单位 协助建设方商签勘察、设计、施工单位承包合同 熟悉施工图纸、合同文件 参加设计交底和图纸会审 编制监理规划和实施细则 审定施工组织设计 监理交底 查验施工测量放线 参加第一次工地例会、整理会议纪要 核查开工条件、签发开工报告 --精品

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18.2 施工阶段监理工作主要程序

监理人员名单通知 施工现场调查 项目监理部进驻现场 熟悉图纸及有关资料，编制监理规划及实施细则 监理工程师权限通知 监理程序交底 使用报表交底 第一次工地会议 施工组织设计审批 图纸会审 分包单位资审 检查施工现场的安全防护卫生设施 实施监督与管理 督促施工承包单位严格按规范、图纸及工艺标准施工，按规定及要求报验 审批开工报告 审核工程量 签发开工指令 造 价 控 制 审核预算 审核签发工程付款单 处理索赔 上岗人员资格审核 材料采购、进场控制 构配件预控 质 量 控 制 设备预控 工序、检验批检查验收 分项分部及单位工程 质量控制及验收 参加质量事故分析 审核总进度计划 审核年、月、周施工 进度计划 实际进度与计划进度 对比分析 汇总预验收意见 督促施工承包单位整改 组织工程 竣工预验收 协助建设单位组织 竣工验收 工 期 控 制 签发竣工移交证书，施工阶段监理总结

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18.3工程材料、构配件和设备质量控制基本程序

18.4 隐蔽工程签证程序

施工单位重新采购 施工单位申报材料进场填写 《工程材料/构配件/设备报验单》 N 方法： ①审核材料出厂检验合格证明资料 ②到厂家检查 ③对进场材料进行检查、检验 施工单位 另 选 施工单位填写 《成品、半成品供应单位资质报审表》 方法： ①审核供应商营业执照及生产、供应资质证明资料 ②到厂家考察 监理工程师审核 施工单位采购 监理工程师审核 施工单位使用 重新申请 提供与工程确认有关和进行下道工序有关的齐全、且符合要求的质量控制资料 由施工单位质检员填报工程报验单，并附带以下资料 提供需确认工程的自检评定，自评需达合格或以上，自评应由质检员确认，并填写隐蔽记录 提供下道工序所需的施工方案和质量控制措施 提前24小时 专业监理工程师 专业监理工程师签署意见，以《监理通知单》形式反馈给施工单位。 N Y 专业监理工程师签认隐蔽记录。 --精品

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18.5 工程质量事故处理程序

施工单位填报事故报告单，内容包括事故 出现部位、范围、程序、原因 督促 专业监理工程师 一般 重大 组织 总监理工程师 监理单位 施工单位提供技术处理方案报设计、监理认可 由总监组织设计、甲方及有关专业对事故原因、责任进行分析，并研究对策，由施工单位或设计单位提出技术处理方案报业主、设计、监理认可 施工单位按处理方案进行处理，处理完毕后自检报验 施工单位按通知进行处理后自检报验，总监理工程师组织验收。 专业监理工程师签署意见 施工单位定期观察并记录 18.6 分项分部工程质量签认基本程序

纠正 施工单位达到分项工程报验条件 进 行 自 检 施工单位填写《分项/分部工程质量报验单》附检验批记录 监理工程师审核 N 监理工程师签认分项工程 施工单位继续施工达到分部工程验收条件自检 N 、 纠正 N 施工单位填写《分项/分部工程质量报验单》 （附：分部工程质量评定表） 监理工程师审核 总监理工程师签认分部工程 --精品

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18.7工程计量和支付基本程序

双方协议

监理工程师对分项、分部工程已签认 施工单位申报月工程量完成计量清单 监理工程师审核 设计变更费用 合同变更费用 索赔费用等 施工单位按审批的工程量报 《工程款支付申报表》 监理工程师审核

三方协商修改 总监理工程师签发 建设单位审定 建设单位向施工单位支付 18.8 工程款竣工结算基本程序

工程经各方竣工验收 施工单位提出竣工结算资料 监理工程师审核

保修阶段结束时进行工程保修款最终结算 总监理工程师签发 建设单位审定 建设单位向施工单位付款

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18.9工程工期控制的基本程序

施工单位编制施工总进度计划 填写《施工进度计划报审表》 施工单位编制阶段进度计划及月（周）进度计划 填写《施工进度计划报审表》 总监理工程师审批 按计划组织实施 监理工程师对进度实施情况进行检查、分析 基本实现计划目标 严重偏离计划目标 施工单位编制下一期计划 总监理工程师签发《监理通知单》 指示施工单位采取措施调整 18.10关键工序、重要部位安全监控程序

施工单位 报送施工方案 安全职能部门 监理工程师 审查安全措施 业主安全职能部门 审 查 施工单位 巡检 安全监理职能部门 审 核 合格 施工单位 安全技术交底、实施 工序施工 监理、业主安全员 监督实施 施工队 安全员 检查 施工班组 安全员 监督、实施 发生安全事故时按 规定报监理、业主 监理工程师 现场检查 合格 转入下道工序 --精品 监理和业主组成 事故处理小组 按“四不放过”原则处理 精品--

18.11工序交接检验程序

工序施工完毕 施工单位自检、专职质检员初验 N 返 修 施工单位填报《工程报验单》、《检验批质量验收记录表》 通知专业监理工程师检验 下一道工序施工单位 （专业）会同现场检查 实验室检验 检验结果 N 签署质检合格意见 Y 进行下道工序 --精品

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18.12 项目竣工验收程序

建设单位 施 工 单 位 土建工程竣工、设备完成（试车）调试自检合格 施工单位提交 工程技术资料质量签 （含竣工图） 证文件 质量控制资料及观感评定 工程结 算资料 现场监理工程师核查 合格 总监组织全面检查、初验收 Y 总监组织预验收 N：《工程竣工质量问题初验审查表》 勘察单位 设计单位 施工单位 监理单位 监理签发《工程预验收质量问题监理通知单》 施工单位整改反馈 审核结算书 建设单位组织各参建单位进行工程正式验收 处理工程索赔 签署工程验收证书 监理单位签发 《竣工移交证书》 使用、保修 支付工程款 --精品

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第十九章 内业资料管理

19.1 监理主要资料

1 勘察设计文件、建设工程监理合同及其他合同文件。 2 监理规划、监理实施细则。 3 设计交底和图纸会审会议纪要。

4 施工组织设计、（专项）施工方案、施工进度计划报审文件资料。 5 分包单位资格报审文件资料。 6 施工控制测量成果报验文件资料。

7 总监理工程师任命书，工程开工令、暂停令、复工令，工程开工或复工报审文件资料。

8 工程材料、构配件、设备报验文件资料。 9 见证取样和平行检验文件资料。

10 工程质量检查报验资料及工程有关验收资料。 11 工程变更、费用索赔及工程延期文件资料。 12 工程计量、工程款支付文件资料。 13 监理通知、工作联系单与监理报告。

14 第一次工地会议、监理例会、专题会议等会议纪要。 15 监理月报、监理日志、旁站记录。 16 工程质量或生产安全事故处理文件资料。 17 工程质量评估报告及竣工验收监理文件资料。 18 监理工作总结。 19.2 监理资料归档管理办法

（一）监理资料是监理方对项目实施监理过程中形成的、具有保存价值的各种原始记录，必须按公司规定进行归档。

（二）公司强化监理资料、档案的管理和领导建立档案室，配备了专职管理人员，建立了完善的工作制度。公司的档案资料管理工作实行总工程师负责制。

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项目驻地监理班子设立专人负责信息、资料的收集整理，并按专业、工程编号、分类、登记，确保文档资料管理的科学化和规范化。项目档案资料管理实行总监负责制。

（三）监理档案按单位工程和施工时间先后顺序整理，分类立卷装订，每页要有编号，每卷要有目录。

（四）监理档案封面应注明工程名称、合同号、建设方、总承包单位建设日期、完成日期和总监理工程师审核签字。

（五）在工程（合同）完成后三个月内由资料管理人员整理装订后，移交单位档案室并应办理交接手续。

（六）对超过保存期限的监理档案，应清点校对，登记造册，经总监理工程批准后销毁。

（七）监理档案资料应真实可靠、字迹清楚、签字齐全，不得弄虚作假、涂改原始记录。

（八）所有监理资料都必须建立台帐，当天资料当天整理。

第二十章 监理服务承诺

20.1 严格遵守国家有关法律法规及本工程施工监理合同文件，自觉按合同办事。

20.2 坚持公平、独立、诚信、科学的原则,不损害国家、集体的利益,不得违反工程建设管理规章制度。

20.3 若有幸本公司中标将依据合同条件的规定，通过有效地计划、组织和协调，监督相关各方履行各自的职责，如实地记录、作证、以实施质量控制为主，

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进行进度、投资控制、安全管理及合同管理，使本项目达到招标文件规定的工程标准和按期完工。

20.4 我公司所派驻的监理人员(包括总监理工程师、专业监理工程师、监理员)都严格遵守《建设工程监理规范》的规定，忠实履行各自职责：

（一）总监理工程师组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告和专题报告，并按时向项目业主工程管理部门报送。

（二）专业监理工程师应认真负责本专业分项工程验收和隐蔽验收,并严格检查进场材料、设备、构配件的质量及质量证明材料，合格时予以确认。 （三）监理员应认真履行监理员的职责，并做好监理记录，发现问题应及时指出并向专业监理工程师报告。

20.5 对关健部位、关健工序的施工过程将实施旁站监督，对施工全过程开展跟班监督，旁站人员应如实记录旁站监理过程中出现的质量问题，凡旁站人员和施工承包人现场质检人员未在旁站监理记录上签字，严禁进行下一道工序。 20.6 为了以“优良的品质、一流的服务”为宗旨,遵循 “公平、独立、诚信、科学”准则,为社会提供更优质的服务,所有参与监理的工作人员均需签订《廉洁监理协议书》,违规者一票否决。

20.7 若我司有幸中标，我司所派驻现场的监理人员均有良好的职业道德和严谨的工作作风，在监理过程中不向被监理方介绍或指定分包单位和供应商。 20.8 我司派驻现场的监理安全人员均经过安全培训，并持证上岗。

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